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军队从华盛顿撤出,特朗普夹起尾巴的原因

示威初期出现一些暴力行为后趋向平静

州长们不请求投入联邦军队
军方领导层也反对,出师无名

图为本月3日,在美国华盛顿在林肯纪念馆前,国民警卫队的两名士兵正在站岗。美国总统特朗普7日决定,继决定撤走集结于华盛顿特区附近的联邦军队之后,又决定撤出预备军性质的州国民警卫队。(图片来源:华盛顿/美联社 韩联社)

“一切尽在控制之中。我刚才已命令州国民警卫队从华盛顿特区撤出。”

美国总统唐纳德•特朗普7日下达了撤军命令。继决定撤走集结于华盛顿特区附近的联邦军队之后,又决定撤出预备军性质的州国民警卫队。

上月25日乔治•弗洛伊德死亡事件引发抗议种族歧视的示威活动以来,特朗普总统一直表示“要动用军队”,但他为什么不能像1992年乔治•赫伯特•沃克•布什总统应对洛杉矶暴乱事件那样投入军队呢?

■示威模式不同于1992年暴乱

1992年4月的洛杉矶暴乱始于一年前因殴打黑人罗德尼•金被起诉的4名警察被判无罪。抗议示威以洛杉矶地区为中心发展为暴力掠夺形式,导致几十人丧生,警察也束手无策。时任总统布什根据《叛乱法》(《反暴乱法》)投入联邦军队4000多人,最终有50多人丧生,数千人受伤。

本次弗洛伊德悼念示威则有所不同。示威初期出现了一些暴力局面,万余市民被捕,但没有出现不分对象的枪战和大规模掠夺,没有发展为明显的暴乱。随着时间的推移,示威人群反而恢复了冷静,从上周晚些时候起转向和平示威。

■不经州长请求即投入联邦军队没有先例

在美国,要投入联邦军队解决国内事件,必须动用《叛乱法》,由州长请求总统投入联邦军队(《叛乱法》第251条),紧急情况下无需州长请求也可以启动(第252条),但是不经州长请求而启动的事例非常罕见。1968年马丁•路德•金牧师之死导致马里兰州巴尔的摩发生暴乱时,联邦军队也是在斯皮罗•阿格纽州长的请求下投入的。洛杉矶暴动时,同样是在州长皮特•威尔逊的请求下投入联邦军队的。

1992年以来,从没有一个州长请求总统投入联邦军队。特朗普总统本月1日与州长举行视频会议,谴责示威人群为“垃圾”,并敦促州长们进一步动员各州国民警卫队,也是因为这个缘故。但据悉,明尼苏达州长蒂姆•沃尔兹等根本没有考虑请求动员联邦军队。

■美国军方领导层认为“即使投入军队也止于向民间提供支援”

美国有线电视新闻网(CNN) 援引高官的话报道说,特朗普总统1日在白宫办公室要求国防部长马克•埃斯珀和参联会主席马克•米利等动员1万军队,但两人反对这一做法。据说,军方认为,示威人群暴力因素不大,本可以民法解决的问题稍有不慎可能导致军方问题。

美军安全专业媒体《Just Security》报道,即使启动《叛乱法》投入民间作战,美军也认为是依照军事规定支持民间执法,而不认为是代替民间作战。也就是说,军方不喜欢介入民间领域。

崔玹准 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/948475.html

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