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美国总统唐纳德•特朗普12月26日(当地时间)访问伊拉克美军空军基地,向官兵们发表演讲,宣布自己的叙利亚撤军决定。韩联社
“驻韩美军在过去65年成功为维护韩半岛和平与稳定发挥了核心作用,未来驻韩美军仍将继续在防止韩半岛发生武力冲突和维护东北亚和平过程中发挥重要作用”。

“有时候,我真想撤回驻韩美军,把他们带回家,因为太花钱了。韩国虽然也有支付一部分资金,但美国的代价太大了。但是,我们不会立刻撤军”。

前者是美国国防部长马蒂斯今年10月31日在韩美安全协议会(SCM)共同声明中说的话,后者是特朗普总统在今年6月12日朝美首脑会谈结束后的记者会上说的话。对于驻韩美军的前途,两人的看法完全不同。因此,即便没有特朗普总统突然决定从叙利亚撤军一事,马蒂斯国防部长的辞职也在所难免。

特朗普总统提出撤走驻韩美军,并非只是嘴上说说。即使在朝鲜经常凌晨发射弹道导弹的时候,他也曾经质疑美国在韩国驻军的理由。鲍勃•伍德沃德在讲述特朗普在白宫故事的著作《恐怖》中提到,特朗普总统曾在去年7月20日召开包括马蒂斯国防部长在内的政府主要人物出席的会议,当时特朗普总统责备“我们在韩国的驻军一年要花费35亿美元,真不知道我们为什么要这么做,还是让他们全部回家吧”,而马蒂斯看上去心情很糟糕。

看似朝令夕改的特朗普总统实际上是个“说一是一”的领导人。他已经撕毁环太平洋伙伴关系协定(TPP),并退出巴黎气候协议。此外,他还下令对北美自贸协定(NAFTA)和韩美自贸协定进行重新谈判,对中国发起贸易战征收大规模报复性关税,并不顾伊斯兰世界的反对将美国驻以色列大使馆迁移到耶路撒冷。最近他更是不惜让联邦政府“停摆”也要筹预算在美国和墨西哥边境设置界墙。

用金钱去衡量驻韩美军的作用,本身就是前所未有的思维方式。此前美国也偶尔提出过驻韩美军撤军问题,并进行过兵力缩减,但从来都不是因为金钱问题。现在美国决定从叙利亚撤军,说到底也是资金问题。特朗普总统在访问伊拉克美军基地时表态支持从叙利亚撤军,说“美国不会再做冤大头,以前其他国家可以不付费用,但现在必须付费”。

用驻韩美军无法用金钱衡量的巨大战略价值已经无法说服美国。韩国即使从明年开始将分摊的驻韩美军费用提升一倍,特朗普总统也不会感到满足。对于他来说,“不能用金钱衡量的驻韩美军的战略价值”一定要明码标价。如果韩国不能为驻军买单,那么驻韩美军也可以随时撤军。

特朗普总统不久前发布过一条对美国国防支出规模表达不满的推特。他写道“我们今年花了7160亿美元(约合769.9万亿韩元),简直疯了”,还表示自己坚信会与中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京讨论停止军备竞赛的问题。他说,减税政策已经让政府面临着更加严重的财政赤字,美国已经无法承受长期的军备竞赛。美国的财政赤字规模预计共达9700亿美元(1087.855万亿韩元)。根据美国非党派机构“负责任的联邦预算委员会”的分析,除了历史上大规模经济萧条和战争前后时期,美国的财政赤字规模从未达到如此程度。

现在对于那些将驻韩美军撤军或裁军视为最大灾难的人来说,特朗普才是他们的头号大敌。明年年初朝美第二次会谈后韩半岛无核化与和平进程一旦开始步入正轨,特朗普从韩国撤军的愿望一定会更加强烈。美国议会今年10月推动禁止将驻韩美军裁撤到2.2万人以下的国防授权法生效,以防止特朗普总统突然心血来潮宣布撤军。围绕驻韩美军的前途,华盛顿已经展开了一场斗争。

刘康文 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/876247.html

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