美国因伊朗人质危机时隔39年之后完全恢复制裁

特朗普威胁伊朗,“不投降就崩溃”

伊朗“不开战不谈判”,继续僵持

伊朗的年轻人正翻进位于德黑兰的美国大使馆。美国在伊斯兰革命后曾支援独裁领导人伊朗国王穆罕默德•礼萨•巴列维。在伊朗对美国的愤怒激化时,爆发了示威群众将美国53名职员作为人质扣押444天的事件。
在39年前的1979年11月4日,大学生涌入并占领了位于伊朗德黑兰的美国大使馆。被称为“伊朗人质危机”的事态持续了444天,伊朗和美国由此成为“不共戴天”的仇家。在39年后的同一天,美国特朗普政府表示将完全恢复对伊朗的强力制裁。

在39年前,阿亚图拉赛义德•鲁霍拉•霍梅尼掌控的伊朗利用人质事件稳固了伊斯兰革命。他一边集结革命支持势力,一边肃清了反对势力。伊朗在国际社会招致谴责和孤立,但这是将美国妖魔化并巩固伊斯兰革命的代价。

现在特朗普政府正援用伊朗当时采取的战略。特朗普政府将伊朗妖魔化,以此巩固新中东战略,并将其用于瞄准11月6日中期选举的政治动员。与前任奥巴马政府选择的和解战略不同,特朗普政府正逼迫伊朗投降。美国认为,叙利亚内战和也门内战等均源于伊朗的野心和干涉。美国计划:通过以沙特阿拉伯为主轴的反伊朗逊尼派亲美同盟来封锁伊朗,迫其投降,然后建设新秩序。

11月5日生效的伊朗制裁是今年5月特朗普总统在伊朗单方废弃核协定之后逐渐推进的制裁的完结版。美国的制裁措施为:封锁伊朗的主要收入来源石油出口,切断金融等所有国际贸易。美国将伊朗的银行、石油进出口业和船舶公司等伊朗相关的个人和企业等700多个对象列入制裁名单。

特别是美国主导的国际金融结算网“环球银行金融电信协会”(SWIFT)将伊朗排除在外,目的是完全切断伊朗的财路。美国还对与伊朗交易的第三国企业和个人实施“二级制裁”,禁止其与美国交易。特朗普政府11月2日在声明中表示,“我们的目的是强迫伊朗政权做出明确选择:是要放弃破坏性的行为?还是要在经济灾难之路上继续前行?”。

图为美国在恢复伊朗第二阶段制裁的一天前,即11月4日,伊朗示威群众正在伊朗首都德黑兰的前美国大使馆楼前道路上焚烧美国和以色列的国旗。(图片来源:德黑兰/法新社,韩联社)
关键是伊朗能撑多久。首先,伊朗的战略是:与美国既不对抗也不谈判,一直这样僵持下去。伊朗期待特朗普总统在下届大选中连任失败,因为他无视国际社会的协议,单方废弃核协定,强行推进制裁。也就是说,截至2015年签订核协定,伊朗在制裁中已撑了36年,至于未来两年,也没有理由撑不下去。特别是与当时不同,反对美国单方撕毁核协议的德国、法国、英国、俄罗斯和中国都在支持伊朗。

而另一方面,美国也在此次制裁中不得不允许中国、印度、韩国、土耳其、意大利、法国、日本和阿联酋八国的临时豁免权。特别是欧盟(EU)还设立了特殊目的公司(SPV),以保障与伊朗交易的地区内企业能避开制裁。方式是:与伊朗交易的企业向特殊目的公司提供资金,而伊朗则将在这里储备的资金作为信用购买物资。 美国表示出对与特殊目的公司交易的企业也实施“二级制裁”。而且短时间经历过制裁解除的市民和经济体制是威胁伊朗“反美领导班子”的最大因素。

衡量美国的制裁是否发挥战略效果的第一个试金石就是叙利亚内战。《华尔街日报》报道称,美国官员认为:若制裁收到效果,伊朗会从叙利亚抽身。据悉,伊朗向叙利亚内战投入了160亿美元。

但美国专家认为:伊朗就算是为了对抗美国的压力,也会继续强化在叙利亚的影响力。伊朗外交部长穆罕默德•贾瓦德•扎里夫也表示,“若不在叙利亚和伊拉克跟伊斯兰国(IS)战斗,那么就将在伊朗跟他们战斗”。

最终伊朗政权的命运主要取决于:与在一定程度上脱离美国制裁网的中国、俄罗斯的关系强化,以及在何种程度上阻止美国在中东建设新秩序。

郑义吉 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/arabafrica/868954.html

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