一边推迟“警戒王牌”军演释放对话信号
一边通过制裁和拖延时间等强硬派手段向朝鲜施压
“很快就会公布会谈时间和地点”（9月24日）→“将尽快举行会谈”（10月7日）→“将在中期选举之后举行会谈”（10月9日）→“将在未来两个多月内举行会谈”（10月12日）→“可能会在明年元旦之后举行会谈”（10月19日）。
围绕第二次朝美首脑会谈的时间安排，美国正在不断拖延时间。9月19日韩朝首脑会谈后似乎很快就会召开的朝美首脑会谈在一个多月后的今天依然未能确定会谈时间和场所，甚至有美国高层官员出面表示，会谈可能会推迟到明年1月举行。
此前曾表态将会谈日程安排在“中期选举之后”的美国总统特朗普现在也公开表示“不用着急”，似乎接受了白宫国家安全理事会顾问约翰•博尔顿等人主张推迟会谈时间的意见。深谙朝美关系的一位前职外交官表示，“这说明，美国将无核化进展作为了确定朝美首脑会谈日期的前提条件”。
考虑到双方协调首脑会谈议题和安排相关仪式、警卫工作所需要的时间，年内举行会谈确实显得过于匆忙。想要在11月至12月期间配合特朗普总统和金委员长的活动安排确定会谈时间，并不是件易事。特朗普总统将在11月11日前往法国出席纪念第一次世界大战终战100周年的活动，11月30日至12月1日前往阿根廷出席二十国集团（G20）峰会。金委员长也面临着亲访俄罗斯和迎接中国国家主席习近平访朝等一系列重大活动安排。
有分析认为，美国此举旨在利用“时间”这个筹码施压朝鲜采取进一步的无核化行动，希望朝鲜通过采取无核化行动来早日促成会谈。朝鲜研究生院大学教授梁武镇表示，“特朗普政府面临着中期选举，这样做旨在对内释放美国不会乞求与朝鲜对话的信息，同时施压朝鲜采取进一步的无核化措施”，“朝美仍在不断展开较量，现在还无法断言会谈是否真的会推迟到明年举行”。
另一方面，美国向朝鲜提议举行高级别会谈，并暂缓举行“警戒王牌”韩美联合空中军演，释放出了积极维护对话局面的信号。韩国国家安全战略研究院责任研究员李寿炯表示，“美国方面释放的对朝信号有些混乱”，“在释放对话信号的同时，强调保持制裁力度，还有意通过拖延时间强化对朝施压，表现出了一定的强硬派作风”。
美国释放出如此复杂的信号，说明朝鲜和美国之间的较量正变得越来越复杂。朝鲜在9•19平壤韩朝首脑会谈中承诺只要美国采取相应措施，朝鲜就会废弃宁边核设施。接着，朝鲜与中国、俄罗斯联手敦促分阶段放松对朝制裁。朝鲜的目标已经从发表终战宣言转变为放松对朝制裁。文在寅总统也在访欧过程中提出，应当在朝鲜无核化发展到不可逆转的阶段时适当考虑放松制裁。对于美国来说，已经不得不开始考虑采取相应措施的得失。
预计第二次朝美首脑会谈的具体日程安排最早可能在下周举行的高级别会谈中显出轮廓。朝美首脑会谈如果不能在年内举行，韩朝通过9•19平壤共同宣言公布的金委员长访韩计划就会受到影响。外交界认为，虽然朝鲜和美国围绕无核化行动与相应措施的协调会出现一些阵痛，但只要双边高级别会谈能够举行，谈判速度有望再次加快。青瓦台发言人金义谦10月22日在新闻发布会上表示，“现在我们希望第二次朝美首脑会谈能够顺利举行，金委员长的回访也能够按照预期顺利成行”。
华盛顿/黄俊范 记者 刘康文 朴敏熙 记者
