韩外长康京和谈及“考虑解除制裁”
特朗普强调“不会在朝鲜无核化之前放松制裁”
其发言“无视盟友主权”引批判
美国总统唐纳德•特朗普10月10日（当地时间）针对韩国外交部长康京和表态打算考虑解除5•24对朝制裁措施，表示：“他们不会在没有经过美国允许（approval）的情况下那么做”。似乎意在强调韩国不能将韩朝关系放在无核化之前，但他使用“允许”一词，引起了“无视他国主权”的争议。
特朗普总统在白宫被记者们提问到“有报道称韩国政府正考虑解除对朝制裁”时表示，“他们应该不会在没有经过美国允许的情况那么做，没有我们的允许，他们不会去做任何事情”。当被记者们问道，“他们（韩国）是否一直在（围绕解除制裁的问题）与您进行商议”时，他回答说，“确实如此，没有我们的允许，他们不会做任何事”。前一天韩国外交部长康京和在国政监察中接受国会质询时被问到“是否有意解除5•24制裁措施”，她原本表示，“据了解，外交部正与相关部门探讨相关问题”，但随即改口补充称，“这并不是整个政府层面的正式考虑”。
引起此番争议的核心问题——5•24制裁措施是2010年3月天安号被击沉后，李明博政府通过行政命令颁布的对朝制裁措施，包括停止除开城工业园区之外的所有韩朝贸易、禁止朝鲜船只在韩国海域航行、保留对朝援助项目等内容。由于这项制裁属于政府的行政措施，随时可以采取包括解除制裁在内的缓和措施。
特朗普总统是否因为不了解5•24措施的具体内容和意义才做出了这样的发言，目前不得而知。他的这番表态可能是针对联合国层面的综合对朝制裁。但是，他明确表示，韩国不能在没有经过美国允许的情况下单边解除制裁，相当于重申了美国政府一直强调的“改善韩朝关系与朝鲜无核化同步进行”的原则，在一定程度上体现了美国政府部分人士和专家集团对于“韩国比美国走得更快”所表现出的不满。
特朗普总统重申“不会在无核化之前放松制裁”的强硬原则，预计将与要求美国采取“相应措施”回应无核化的朝鲜展开紧张较量。很快美国国务院对朝政策特别代表史蒂夫•比根就会与朝鲜外务省副相崔善姬举行工作磋商，商讨第二次朝美首脑会谈的日程安排和无核化进程。
也有批判认为，特朗普总统使用“允许”这一措辞，存在无视盟国主权之嫌。在这种情况下，一般国家都会使用“协调”、“协商”、“同意”等措辞，但特朗普总统使用了上下级关系之间的“允许”一词，体现了他对盟友居高临下的态度。
反观美国，近期来曾多次在作出“重要决定”时将韩国排除在外。特朗普总统在今年5月24日发表推特宣布“取消6•12朝美首脑会谈”时，并没有提前通知韩国。当时《纽约时报》曾经批判美国作出决定时不与从中发挥协调作用的韩国商议，“对盟国的态度太过轻率”。
美国国务院似乎也担心此事会对韩美关系造成负面影响。国务院副发言人罗伯特•帕罗蒂诺当日在例行发布会上被问到“韩国是否过度向朝鲜倾斜，而不是与美国保持步调一致”时表示，“我们可以坦诚交流，因此这些问题都能够克服”。
黄俊范 驻华盛顿记者
