特朗普下令对进口汽车损害国家安全展开调查
若相关措施对韩国汽车生效，对美出口或将告吹
美国特朗普政府此次预告将对进口汽车投掷“关税炸弹”。若该预告成为现实，韩国对美最大出口产业——汽车行业或将遭受重创。
美国白宫5月23日表示，特朗普总统下达指示，命令政府讨论是否对进口汽车展开基于“对国家安全担忧”的调查，相当于为征收高达25%的高额关税展开了事前作业。特朗普总统在当天的单独声明中强调称，“汽车及汽车零部件等核心产业堪称我们国家力量的决定性因素”。
根据《贸易扩展法》第232条，美国商务部计划就进口汽车和零部件是否对美国汽车产业的健康和尖端技术研究、开发能力造成威胁展开调查。美国商务部部长威尔伯•罗斯当天称，“不少证据表明，海外进口产品数十年间一直在侵蚀美国国内的汽车产业”，“美国将对此展开彻底、公正、透明的调查”。美国政府去年4月曾以同一条款为依据，对进口钢铁、铝制品展开了为期约9个月的调查。世界贸易组织（WTO）禁止某一国家单方面限制进口，但认可事关国家安全的案件为例外。
在宣布上述内容之前，特朗普总统发推文称：“我们伟大的汽车产业劳动者即将迎来一条重大新闻”，“在被其他国家抢走工作岗位的数十年间，你们等待了太久！”《华尔街日报》报道称，特朗普政府正在推进将对进口汽车征收最高达25%的高额关税方案。
根据世界贸易组织规定，当从目前尚未与本国签订自由贸易协定（FTA）的国家进口轿车时，美国将对其征收2.5%（卡车25%）的关税。如果特朗普政府决定根据《贸易扩展法》第232条征收关税，依靠韩美自由贸易协定获得零关税的韩国汽车或也将成为调整对象。
韩国汽车行业中有观点担忧称，如果韩国汽车也被征收高额关税，现代汽车和起亚汽车等的对美出口或将遇阻。在去年韩国出口的253万辆汽车中，对美出口量为84.5万辆，占比达33%。汽车依旧在韩国对美出口产品中位列第一，但目前正面临连续三年出口减少的困境。
此次调查是标榜“美国优先主义”的特朗普总统打出的一张贸易保护新牌。从去年4月开始，特朗普总统以《贸易扩展法》第232条为由，对进口钢铁、铝制品发起了调查，并于今年3月分别对两者征收了25%和10%的关税。4月初，特朗普总统宣布将对以尖端产业为中心的1300多种中国进口产品，征收价值达500亿美元的关税，由此打开了美中“贸易战”的炮口。
有分析称，对汽车征收高额关税可能性的预告，或是为了在与加拿大、墨西哥等展开的围绕北美自由贸易协定（NAFTA）等汽车相关条款的重新协商中占据有利高地。此外也存在向德国、日本等对美主要汽车出口国施压的目的。特朗普政府上台后开始与加拿大、墨西哥展开NAFTA修改协商，但在汽车生产相关规定上陷入僵持状态。北美自由贸易区每年生产1740万辆汽车。美国主张称，只有满足了强化原产地规定以及提高工人工资（每小时15美元）等条件，才能承认墨西哥和加拿大工厂生产的汽车为自由贸易货单。
德国、日本、韩国等的主要汽车生产行业瞄准NAFTA优惠，选择在加拿大和墨西哥生产汽车，然后将其出售给美国。德国去年对美出口了50万辆汽车，在其整体出口额中位列第五，但并未列入出口业绩之内的墨西哥、加拿大工厂的销量极高。日本也是一样。将工厂建在墨西哥的主要企业有美国的通用汽车（GM）、福特汽车，德国的大众汽车，日本的丰田汽车、本田汽车、日产汽车，以及韩国的起亚汽车。从长远来看，美国政府或意向这些工厂施压，让其转移至美国国内。
汽车行业也对此发起了反抗。代表美国国内外国汽车企业的“全球汽车制造商协会”主席约翰•伯泽拉指出，目前共有1200万辆汽车在美国国内生产。其同时主张称，“据我们所知，没有人要求得到此类保护，这种选择（征收高额关税）不可避免地会缩小美国消费者们的选择范围和提高产品价格”。此外也有分析称，通用汽车等美国企业也在墨西哥等地建立了当地工厂，所以如果此次措施变为现实，这对美国企业而言也并非有利之事。
郑义吉 高级记者
