与上世纪80年代美日贸易摩擦的走向相似引关注
中国出口比重和对美国家安全依赖度都相对较低

图为4月13日停在中国山东省青岛某港口的货船。(图片来源: 青岛/美联社 韩联社)
“上世纪80年代,日本对美贸易保持着巨大顺差。在被迫与美国签订广场协议后,日元迅速升值,突如其来的激烈变化给日本的市场、产业和经济各个方面造成了恶劣影响。中国应该吸取日本的惨痛教训,提高警惕,慎重行事。”

这是日本前首相福田康夫4月9日在中国共产党机关报《人民日报》网络版新闻中发布的稿件内容。他认为,最近美中之间的贸易战争与30年前美国以关税为武器迫使日本屈服的场景颇为相似,中国也必须多加小心。不过,也有不少看法认为,现在的中国与当时的日本完全不同。

上世纪80年代的日本着力培育国内主力企业,打造全球跨国企业,通过引进美国先进技术,寻求持续高速增长。于是,美国利用《贸易法》中允许针对不公平贸易行为采取报复措施的“301”条款,以此为武器对日本进行了强力施压。因为亚洲大国的快速经济增长威胁到美国的世界地位,引起美国不满,从而采取报复措施,现在中国经历的这一过程确实与30年前的日本颇为相似。更为巧合的是,现在主导美中贸易战的美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特•莱特希泽也正是当时在里根政府担任贸易代表办公室副代表的人物。

1965年,日本对美贸易首次出现顺差。1987年,日本超过苏联,成为世界第二号经济大国。上世纪80年代,美国和日本的贸易摩擦达到顶点。美国曾对钢铁、汽车等日产进口商品采取反倾销措施,并威胁征收惩罚性关税,要求日本控制出口规模,同时扩大进口。1976年-1989年,美国以《贸易法》第301条款为依据,对日本进口商品进行了20多次调查。去年8月美国对中国侵害知识产权的情况进行调查时,依据的也是这一条款。

美国还在1985年与法国、英国、德国一起通过广场协议介入外汇市场,强迫日元升值,以此方式缩小对日逆差规模。1985年-1988年,日元兑换美元的价值上升了86%之多。当时日本政府虽主动降低利率,还颁布了一系列刺激内需的政策作为应对,但结果却无法阻止资产泡沫的生成和破灭,日本经济从此进入“失去的十年”。

不过,综合多种情况来看,中国并不会落得像日本一样的“悲惨”结果。首先有分析认为,现在中国经济的情况与当年的日本完全不同。香港《南华早报》指出,出口对中国经济的贡献率只有20%,中国的经济政策也正在从出口主导朝向内需主导转变,人民币汇率也非常稳定。

另外,两国对美国的依赖度也完全不同。《华尔街日报》指出,二战后日本的国家安全完全依赖美国,这就使得日本不得不处处听令于美国,不仅不敢与美国展开贸易战,甚至都不敢对美国采取报复性措施。回过头来看现在的中国,在美国宣布征收报复性关税之后,中国立刻采取反制措施,表现得底气十足。

美国在贸易战争中并非常胜将军,这一情况也颇为值得玩味。1800年代初期,美国总统托马斯•杰斐逊抗议英国船只在海上横行霸道,并拒绝进口英国产品。但此举最终却导致美国贸易全线崩溃。在与日本爆发严重贸易摩擦时,美国还曾同时针对印度使用《贸易法》第301条款,威胁对印度产品征收关税并要求印度开放保险市场。但印度拒绝谈判,美国最终只能退后一步。

另一方面,美中贸易战争似乎已经进一步升级。美国商务部4月16日针对中国的通信设备企业——中兴(ZTE)下达禁令,禁止美国企业在未来七年内与该公司进行一切贸易。这与去年以违反对伊制裁协议为由针对中兴征收11.9亿美元(约合1.2775万韩元)罚款的措施完全不在一个层面。理由是美国政府认为中兴没有遵守承诺对涉事高管员工做出惩罚。对此,中国商务部4月17日 公布对原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定,几乎立刻就采取了反制措施。从4月18日起,进口美产高粱的企业可能会因为反倾销税高涨,最高被征收178.6%的保证金。

金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/china/840978.html

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