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中国针对美国“技术冷战”押注于特朗普票仓

美国贸易代表办公室公布1300项拟加税高科技产品
中国迅速宣布将对大豆、汽车、飞机等征收报复性关税
进行幕后协调……征询意见“60天”为分水岭

图为2017年8月,在中国北京举行的世界机器人大会上,与会者正准备展出中国产机器人。美国政府4月4日公布的拟对原产自中国的1300项商品加税清单主要指向了中国的尖端技术产品。(图片来源:北京/美联社 韩联社)
在美中两国不断上演的报复与反报复之中,双方正走向全面“贸易战”。如果双方找不到妥协点,则令人担忧贸易战有可能升级,导致整个世界经济受到重大打击。

中国国务院关税税则委员会4日下午发布公告,将对原产于美国的大豆、汽车、飞机、化工品等价值500亿美元(约53万亿韩元)的106项商品加征25%的关税,这是对当天早些时候(美国时间3日)美国贸易代表办公室(USTR)公布了拟加征25%高额关税的1300项中国商品清单所采取的即时报复,是针对美国决定对价值500亿美元的中国产进口商品课征关税一事采取的“以牙还牙、以眼还眼”式的正面应对措施。中国政府表示,“实施日期将视美国政府对我商品加征关税情况另行公布”。

两大强国(G2)互相瞄准了对方的要害。美国贸易代表办公室在公布课征关税商品种类的同时还指出,这些商品是中国培育十大核心产业计划“中国制造2025”等不公正产业政策的受益商品,尽管也包括电视等部分消费品,但主要对象是半导体、机器人、通信设备、航空航天、高性能医疗器械等中国未来的核心增长点。特朗普总统上月22日签署了“总统备忘录”,指责中国强行要求技术转让和存在限制投资惯行并指示贸易代表办公室列出(加税)清单,贸易代表办公室正是根据这一指示发布了清单。《华尔街日报》评论称,“这是美国几十年来对中国贸易惯行的最具攻击性挑战”。

值得一提的是,对尖端产业加征关税的清单已超出了纯粹为了减少去年一年就增加了3750亿美元(约397万亿韩元)之多的美国对华贸易逆差的范畴,这是因为,它包含着美方抢先行动来牵制中国欲通过“技术崛起”觊觎世界霸权的长远战略。华盛顿的贸易消息人士表示,“美国也对中国与第四次工业革命相关的技术发展感到畏惧”。

如果中国在经济上超过美国,那么就有可能避开势力重新洗牌过程中出现的贸易冲突、自然跃升为唯一强国。中国在奥巴马政府时期就一直要求降低对美国尖端企业的并购壁垒。美国的代表性政治风险咨询企业欧亚集团也在今年年初的《2018年世界十大风险》报告中指出,人工智能(AI)等尖端技术的胜者今后几十年内将可能不仅在经济上也将在地缘政治上保持支配地位”,“技术冷战”时代已经到来。美国政府认为中国政府以“中国制造2025”为代表的高科技发展战略是旨在超越美国、谋求长期霸权的战略,并为牵制这一战略迈出了正式的一步。

中国立即展开了正面应战,宣布对来自于美国的大豆、汽车、飞机、化工品等课征关税,它瞄准的是在美国大选中曾强烈支持特朗普总统的中西部“农业地区”和“铁锈地带(衰落的工业地带)”的主要产品,抓住了特朗普总统今年面临中期选举的“弱点”,特别是打出了特朗普总统最感头痛的“大豆”这张牌。中国财政部副部长朱光耀在当天的记者会上指出,“美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%”。中国去年进口3285万吨美国大豆,价值达到140亿美元(约14.868万亿韩元)。

中国的迅速反应极为罕见。中国商务部在4日上午美国贸易代表办公室公布清单仅一小时后就警告称“准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施”,当日下午便发布了实施大规模报复性关税的方针。朱光耀副部长甚至使用了“新中国成立以来从来没有对外部压力屈服”的措词。

在11月份美国即将举行中期选举之际开启的“贸易战”陷入了不断的恶性循环、增大了不确定性。特朗普政府继今年年初对进口洗衣机和太阳能电池板发起保障措施(紧急限制进口措施)之后又对中国产钢铝产品抛出了“关税炸弹”,中国对此发起反制措施,在2日对原产于美国的128项农畜产品(涉及30亿美元货值)开征报复性关税。两天之后,在美国公布拟对500亿美元的中国进口商品征收高额关税清单的当天,中国宣布对美国相同价值的商品征收报复性关税。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德•伯恩(Chad Bown)对《华尔街日报》表示,“此次加税不会对宏观经济造成大规模冲击”,“但更大的担忧是完全不知道(贸易战)会走到哪一步”。美国将于本月底出台的关于中国假冒商品侵犯美国知识产权的调查报告也很有可能进一步扩大事态。

不过,美方表示将在5月底前征徇公众意见,中方也未敲定4日公布的大规模加税的实施日期,

从而为彼此留下了妥协的余地。中国商务部副部长王受文在记者会上表示,“谈判磋商解决问题的大门始终是敞开的。如果美方愿意谈,我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商,解决分歧”。正如朱副部长所言“我们现在都是在相互亮剑”,鉴于两国都打出了最有力的王牌,双方可能会在真正加征关税的时机之前继续展开激烈的幕后协商。熟知美中关系的消息人士表示,“今后仍有调整的余地,但如果这一协商也归于失败,则关税措施将变成现实”。

李镕寅 驻华盛顿记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/839087.html

 

 

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