将外交官和武官作为军火推销员
担心侵害人权、地区纷争恶化等
美国特朗普政府正在准备一项“倾尽全力” 出售武器从而打破贸易逆差的政策：充分利用驻外外交官和武官来推销武器，同时大幅放宽对外军售规则。
据路透社1月9日报道，特朗普政府含上述内容的“买美国货”政策已进入完成阶段。该通讯社转述称，预计特朗普总统将于2月初发表该政策，在放宽军备出口规定的同时，以往在售武过程中侧重考虑“人权”的惯例，将改为把重点放在企业利益上。一位政府高层官员就对外军售政策表示，“180度转变”。
其政策还包括修订《国际武器贸易条例》（ITAR）。此规定自1976年制定以来，一直是管制军火出口的标杆。对于非北约（NATO）盟国，美国也计划放宽武器出口限制。此外，该政策还计划放宽步枪及炮弹等小型武器的海外出售。
美国官员们展望称，如果将国防部和国务院等政府机关在武器出口方面发挥积极作用的该战略付诸实践，可能会增加数十亿美元规模的合同及相关工作岗位。特朗普总统有权向大使馆的安保支援官员下达命令，要求他们对武器销售给予更多的帮助。一位高层官员表示，“我们希望驻外武官等人员能放开手脚进行武器推销”。
有担忧表示，武器出售扶持政策会助长人权侵害或地区纷争。美国政府官员们表示，人权或地区安全仍将作为武器出售的基准，但会将重点放在美国经济增长和扩大军需产业上。然而，智库斯廷森中心的传统防御计划主任雷切尔•斯托尔（Rachel Stohl）评价称，“特朗普政府从一开始就把人权问题放在了经济后面”，“目光短浅的武器出口政策将会产生长期的严重影响”。
美国对外军售额从2016年的308亿美元，到特朗普任期第一年的2017年增长为419亿美元。争议较多的武器出售也有所增加。目前，美国正在推进向沙特阿拉伯出售价值70亿美元的精确制导武器。有担忧表示，这在介入也门内战的沙特阿拉伯军事作战中，可能会增加平民伤亡。在贝拉克•奥巴马政府时期，因担心侵犯人权而将向巴林出售价值30亿美元的武器一事暂时搁置，而今也被再次允许出售。得益于此种动向，洛克希德•马丁公司、波音公司、雷声公司、通用动力公司以及诺斯洛普•格鲁门等美国五大军工企业的股价暴涨。
郑义吉 高级记者
