登录 : 2017.11.03 09:59 修改 : 2017.11.03 13:45

特朗普为期12天的亚洲巡防为了什么?
继1991年之后日期最长的巡防,东北亚局势风向标

7月6日,韩美日三国首脑出席了于德国汉堡举行的二十国集团峰会(G20)。图为三国首脑在晚宴开始之前合影留照。(图片来源:美联社 韩联社)
美国总统唐纳德•特朗普将于11月3日下午1时(当地时间)抵达夏威夷,开始对韩中日、越南、菲律宾等亚洲国家进行为期12天的访问。在此期间,预计标榜“美国优先主义”的特朗普总统和宣称构建“新型国际关系”的中国国家主席习近平之间将展开激烈的外交对决。此次巡访将演变为到明年上半年为止东北亚各国的势力角逐,预计也将成为衡量由此展开的局势变化的风向标。

特朗普总统计划于11月6日会晤日本首相安倍晋三,11月7日会晤文在寅总统,11月9日会晤中国国家主席习近平。在越南召开的亚太经合组织(APEC)会议,以及在菲律宾召开的东盟峰会以及东亚峰会(EAS)等会议,将成为考验美国多边外交能力的试验台。白宫方面说明称,特朗普总统的此次亚洲巡防是继前总统老布什1991年访问之后为期最长的一次巡防。

在美国内外均处境不利的情况下,特朗普总统即将开始此次亚洲巡防。首先,国内方面,随着在去年总统选举过程中涉嫌与俄罗斯勾结的“通俄门”当事人被起诉,特朗普总统陷入了困境。其野心勃勃推动的减税方案能否在议会得到通过仍是个未知数。

另外,从明年初开始,面向11月参众两院的中期选举将开始正式的预备选举。在明年的这次具有对特朗普总统进行中期评价性质的议会选举中,为了集结核心支持阶层、筹集选举资金,特朗普总统必须展示出减少贸易逆差和创造工作岗位的明显成果。已有人推测称,在参议院选举中,特朗普总统所在的共和党将让出多数党的位置。

据推测,需要突破口的特朗普总统在此次亚洲巡防期间将会在贸易、通商领域展示出相当程度的攻势。白宫高层相关人士在10月31日的事前新闻发布会中强调称,“经济是在韩国要讨论的核心议题”。这可以被解读为,特朗普总统认为贸易问题比朝核更为重要。据推测,特朗普在访华期间也将会带领大规模的经济访问团,试图签订多种协定。

但是反过来看,自特朗普总统就任以来展开的、以及在此次巡防过程将进一步强化的“美国优先主义”可能会减弱亚洲国家对美国的信赖。上月通过党代会强化了权利的中国国家主席习近平提出了“大帐篷”战略的“新型国际关系”,该政策正在对那些厌烦“美国优先主义”的国家表示欢迎。

解决与韩国之间的萨德部署问题是中国通过党代会进行内部整顿后,表示将与周边国家改善关系的首个信号弹。在此基础之上,若APEC峰会期间韩中首脑会谈成功举行、习近平主席和文在寅总统宣布进行互访,日本和朝鲜可能也会迫切感受到改善对华关系的必要性。

出于这一考虑,不断有推测称,中国或将把12月左右的韩中日三国首脑会谈当作基石,并于明年初举行中日首脑会谈等,可能会试图改善和日本之间的关系。中国方面熟知内情的一位消息人士表示,“与韩国以及日本改善关系是习主席的决定”,“为了应对无法控制的特朗普总统,中国内强调有必要召开韩中日领导人会议的呼声越来越高”。

改善中日关系也与日本部分利害关系相关。日本方面熟知内情的一位消息人士表示,“在日本内部,对特朗普总统无法信赖的氛围逐渐强劲,与中国改善关系的呼声也越来越高”。

如果韩中日三国领导人会议得以在日本举行,文总统和安倍首相举行二次首脑会谈的可能性自然会大大增加。但是,如果“12.28慰安妇协议”相关问题难以顺利处理,这有可能成为文总统访日的绊脚石。

为了应对中国对周边国家的积极外交攻势,美国显然会以“自由开放的印度洋太平洋”战略,全面进行牵制。即将中国定性为非民主国家,将美国、日本、澳大利亚、印度视为“钻石民主同盟”,阻止中国在印度洋与太平洋地区的势力扩张。

中国将这四国的安保合作视为“东亚版的北约”,根据中国的反抗强度,东亚局势也有可能陷入作用与反作用的不确定性当中。但是,因国内问题受到束缚的特朗普总统难以在外交上发挥集中力量,因此“印度洋太平洋”战略也有可能仅止于一种言语威胁或谈判筹码。

另外,随着对朝核问题忧虑的加深,美国可能会以此为借口,将韩国进一步捆绑在韩美日三国合作的格局中。朝核问题突破口越早找到,美中对韩国的拉拢强度便可越早减弱,韩国政府的活动空间也会随之变大。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/817227.html

相关新闻

评论专栏

图片视频

热门新闻排行榜