登录 : 2017.09.11 10:12 修改 : 2017.09.11 10:13

为预防中俄“拖延战略”
美国施加压力,要求正式回复制裁草案
美国与中俄的非正式讨论在原油部分遇阻
中俄建立“共同战线”,观察国际社会氛围

图为纽约联合国总部。
美国唐纳德•特朗普政府要求联合国安全理事会(以下简称安理会)按原定计划,在9月11日就针对朝鲜第六轮核试验的对朝制裁决议进行表决。有分析称,此举是想表明尽早通过决议的意志,以此来防止中国和俄罗斯拖延时间。

9月8日晚(当地时间),美国驻联合国代表部公布报道资料称,“为表决新的制裁决议案,美国向安理会提出要求,在9月11日举行会议”。美国驻联合国大使尼基•黑利曾在9月4日的安理会紧急会议上宣布,将于9月11日对决议案进行表决。

美国再次强调“9月11日表决”,或为一种出于警惕中国和俄罗斯“拖延战略”的“背水一战战略”。据悉,截止当地时间9月9日,中俄尚未就美国决议草案向联合国作出正式回复。当天,联合国高层消息人士转述情况称,“俄罗斯可能会观察中国给出怎样的回应后再作答复”。

在美国制定的决议草案中,包括切断原油供应、禁止雇用朝鲜海外劳工、冻结劳动党委员长金正恩海外资产,以及切断并搜查进入公海的可疑朝鲜船舶等内容。对此,中俄将难以欣然接受。

重点在于,如果无法在美国提出的9月11日期限之前达成协议,美国是否会强行进行表决。即使未能达成妥协,也可以进行表决。但是如果中俄行使否决权,不仅是中俄两国,美国的领导能力也将受到一定的损伤,这对彼此而言都是一种较大的政治负担。

因此有观测认为,若在9月11日前能够就核心部分达成妥协,只留下细节上的意见分歧,美国或将再延后一定期限。韩国政府当局人士表示,“根据目前的公开状况,(中俄)可能不会接受草案。只是,如果美国施加强压,彼此间或在私下调整其他选项”,“这样一来就还需要几天,但(美中间)有可能会达成协议”。

据悉,目前的非正式讨论在原油部分出现阻力。据了解,中俄出于试探性,表示同意切断对朝原油出口。但是,联合国高层消息人士预测称,“无论是何种形式,美国都不会在原油部分上作出妥协”。

对于限制中俄对朝原油出口量的“总量上限制”,外界的分析也是各执一词。一位要求匿名的外交消息人士表示,“确实有观望认为,正如美国提出立场一样,中国又怎会不做任何反应”。另一位外交消息人士分析称,“朝鲜的走私原油进口量也相当可观。考虑到这一点,中国也可能会同意总量上限制”。

此外,中俄或将建立“共同战线”予以应对。俄罗斯外交部曾在9月8日发表立场称,“俄罗斯与中国提出的路线图是最为理想的解决方案”。两国重申了在“双暂停”(朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演)上的统一意见。

由于在停止对朝原油供应上受到压力,中国方面明显感到忧心忡忡。中国从2014年起开始不再公开对朝原油出口量。倘若制裁得以通过,中国首先就需要承担起公开该数字的负担。因为原油中含有丰富的石蜡成分,所以在全面停止出口时,输油管将会堵塞,而这也并非是中国所希望看到的情况。有观测认为,如果今后无法重建,中国事实上将会失去对朝鲜的所有影响力;也有说法表示,为了维护输油管,中国早已进入了最低限度的运输状态,因此或将很难再减量。

另外,中俄正在密切关注国际舆论动向。据悉,中国在习近平主席于上周和法国、德国等主要国家首脑的通话中,强调了通过对话、协商解决问题;周末又通过最高领导层的讨论来寻求相关解决方案。

李镕寅 驻华盛顿记者,金畏铉 驻北京记者,金志垠 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/810389.html

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