登录 : 2017.03.06 10:15 修改 : 2017.03.06 14:13

美国特朗普政府军费增额10%

中国军费首超1万亿元人民币
日本安倍首相暗示废除“1%军费原则”

资料图为2017年美中日三国的国防预算和军力对比。
随着美中两国围绕韩半岛部署萨德(THAAD,末段高空区域防御系统)和南海问题等亚太地区的战略矛盾日渐加深,该地区的军备竞赛也越来越激烈。美中相继发布大规模军费增额计划后,日本也暗示有意废除过去坚持了40年的“1%军费原则”(不超过GDP的1%),整个东北亚地区似乎即将掀起一场军备竞赛的浪潮。

首先发出东北亚军备竞赛信号的人是美国总统唐纳德•特朗普。特朗普总统2月27日表示,2018年美国国防预算将比2017财年的5830亿美元增加540亿美元(10%)。这是美国落实特朗普式“和平源于力量”安保政策的第一个举措。特朗普总统宣布增加国防费用,并表示“美国要再度成为战争的胜利者”。前任总统贝拉克•奥巴马曾以财政赤字为由将2016年的国防预算削减到只有2010年巅峰时期85%的水平。

中国也对此作出了回应。相当于中国议会机构的全国人民代表大会(全国人大)发言人傅莹3月4日举行记者会表示“2017年中国军费的增幅将在7%左右”。这样一来,中国今年的国防预算将达到1.0121万亿元人民币,史上首次突破1万亿元人民币。与以往每年都保持在两位数的增幅相比,今年中国军费的增幅相对较低,但中国十年前的国防预算不到现在的一半,增加军费的步伐一直都没有停止。在美中的对立局面中,2012年末上任后连续五年增加国防预算的日本首相安倍晋三也在3月2日的参议院预算委员会上宣布“无意把军费控制在国内生产总值(GDP)的1%以下”,暗示日本有意废除从1976年一直秉承的“1%军费原则”。

分析认为,美中之间的战略不信任是导致东北亚展开军备竞赛的根本原因。虽然贝拉克•奥巴马总统与习近平主席曾在2013年6月的首脑会谈中表示愿意尊重对方的“核心利益”、建设双赢的“新兴大国关系”,但现在两国之间很难感受到类似的友好氛围。

基于中国不可能在短期内与美国强大的海空兵力相抗衡的认识,中国一直以不断提升的弹道导弹能力为基础,推动守势防御概念的“反通路/区域拒止(A2/AD)”战略。也就是说,中国打算利用素有“航母杀手”之称的东风(DF)-26D弹道导弹等武器拒绝美国战斗力进入由尖阁列岛-冲绳-台湾-菲律宾构成的“第一岛链”内部(反通路),并限制美军在由小笠原群岛-关岛-巴布亚新几内亚组成的“第二岛链”内自由移动(区域拒止)。

然而,中国军方自2013年10月在中国东海单方扩张防空识别区域(ADZ)后,表现得越来越带有攻势。2015年以后,中国在南海的多个无人岛上建设飞机跑道和港口设施,意图确立这一地区的制空和制海权,并在2016年12月首次派本国航母“辽宁号”进入西太平洋。《朝日新闻》在3月5日分析今年中国军费情况的报道中指出,中国“正在建造两艘新的航母,还在着力开发新一代隐形战斗机(歼-20)、多弹头新型洲际弹道导弹(ICBM)DF-41和新型潜射弹道导弹(SLBM)等足以打击美国本土的战略武器”。

相反,美国则对中国南海展开“航海自由作战”,展示自己的实力,并通过强化美日同盟以及深化韩美日三角同盟等方式打压中国。奥巴马政府时期推动的在日本部署美国战略资产和在韩半岛部署萨德等计划也可看作美国牵制中国战略的一环。

不过,美中虽然暗地展开了诸般较量,但在朝核等共同课题上,预计两国还将继续保持对话与合作。对此,《读卖新闻》报道称“美国新任国防部长雷克斯•蒂勒森将在本月中旬接连访问韩中日三国”。

吉伦亨 驻东京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/asiapacific/785222.html

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