在10月26日（当地时间）的联合国大会上，193个成员国全体到场就敦促对“解除对古巴的经济制裁”决议案进行了表决。究竟为何世界媒体都对这一并无法律约束力的表决结果进行了大幅报道？因为该结果中的细微变化意义非凡。赞成：191票;反对：0票;弃权：2票。零票“反对”其实即为全场一致通过。
弃权的两票究竟是哪国所投？正是美国和以色列。两国从一开始到去年为止一直是对该决议案投了“反对”票，但是今年却都选择了“弃权”。在从1992年到今年共25年间的表决中曾投过“反对”票的国家除了美国和以色列外就仅有6个国家，但也都是“偶尔一两次”。该表决中反对票数最多的时候也就是4票。在当今的国际社会中，确切地说是在美国和古巴之间究竟发生过什么事情呢？若要说明这一切，那首先就要追溯到60年前。
“1959年1月1日，由菲德尔•卡斯特罗和弟弟劳尔•卡斯特罗以及切•格瓦拉等左派革命青年所集体领导的武装斗争队员进入了古巴首都哈瓦那。外表看似坚固实则腐败无能的独裁政权富尔亨西奥• 巴蒂斯塔在充满信念的游击战士们的进攻之下便无力地垮台了。菲德尔•卡斯特罗就此宣布‘古巴社会主义革命成功’。而这一刻也是美国与古巴在此后延续了半个多世纪的孽缘的开始。”这正是笔者在2015年1月《韩民族日报21》中曾写过的一篇报道的片段。
美国对在自己眼皮子底下的加勒比国家所发生的这一左派革命感到十分震惊。当时的世界秩序正以美国和苏联为中心进行重组，“冷战对决”的热浪也开始于此时。从1962年2月即“古巴革命”爆发整三年之时，美国便带领国际社会展开了对古巴的制裁。美国对以甘蔗等农水产业为生的小岛国进行了彻底孤立以诱其降服。而古巴却不得不因此进行了半个多世纪的“苦难的行军”。
但是美国却在今年首次未反对“解除对古巴制裁”决议案。因为当下的美国与古巴正值破冰期。此前的2014年12月，美国总统贝拉克•奥巴马与古巴国家评议会议长卡斯特罗分别在华盛顿和哈瓦那同时发表了“两国关系正常化”的重大声明。这即是历时18个月秘密协商所获成果。奥巴马总统在演讲中宣布，“我们将终止陈旧的对古巴政策。该政策在过去的数十年间并未能提高美国利益”。此后，实际两国关系重建程序便势如破竹地得以展开，而美国对此次联合国决议案的表决也正是这一趋势的延续。
美国驻联合国大使萨曼莎•鲍威尔在10月26日决议案表决前便表明了美国的“弃权”态度。发言内容较长，下面节选其中一部分：“美国在过去始终对该决议案投反对票，但今天我们将选择弃权。（听众鼓掌）奥巴马总统明确表明反对制裁古巴，并向议会申请了相关必要措施……今天的表决正是一面明镜，照出了为何美国的‘孤立古巴’政策是行不通的，是错误的决断。美国在此期间的政策事实上孤立的并不是古巴而是美国自己。在奥巴马政府上台后，两国间正在尝试展开新的接触。”
当然美国仍指出了古巴的人权问题并附加了相关条件。“美国今天的弃权并不意味着赞同古巴政府的全部政策……我们相信古巴国民也有享受基本人权的权利。因为这一基本人权所代表的正是普遍人权而并非是以美国为中心的人权概念。”
鲍威尔大使通过对古巴医疗队在2014年发生于非洲并令全世界为之紧张的“埃博拉病毒事件”中的献身及出色表现的大加赞扬结束了自己的演讲。标准的修辞法伏笔。“虽然美国与古巴间还存在差异，但是两国仍应为解决国际社会问题而共同努力。这也正是我要在刚才提及古巴崇高努力的原因所在。今天，我们为实现这一目标而又向前迈出了一小步。希望美国最终能够坚定地解除‘制裁古巴’。”
赵一骏 记者
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