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韩中外交的拉锯战与貌合神离

图为6月30日韩国史上首位首脑级人士——国务总理黄教安访问的中国辽宁省沈阳的西塔街一带戒备森严,市民及车辆禁止通行,每几米就有一名配枪武警站岗。(图片来源:韩联社)
6月30日,韩国国务总理黄教安在中国访问的最后一天访问了沈阳。沈阳是辽宁省的省会并且是东北三省的交通枢纽。东北三省(吉林、辽宁、黑龙江)与朝鲜国境线相接达1500公里,脱北者问题频发,而且在吉林省朝鲜族同胞分布密集,所以当地对朝鲜、韩国、中国来说都是外交敏感地带。甚至如同冷战时期的柏林一样,各国间的间谍战可谓是“无声的战场”。由于地理上的这种敏感性,中国政府到目前为止一直忌讳韩国政府高层到此访问。因而这也成为韩国黄总理首次访问该地的原因所在。

黄总理此次访问沈阳毫无疑问并不是由中国方面提议而实现的。据韩政府相关人士30日透露,“在促成黄总理沈阳访问的过程中,表现出了韩中两国间激烈的外交上的拉锯战”。据悉,在韩国政府的强力要求下,中国方面才不得已地予以接受。

综合政府相关人士的消息来看,韩国方面最初提出黄总理将要访问沈阳时,中国政府并没有过多阻挠,但是回信却说道,“习近平主席5月份视察黑龙江省,就支持东北三省经济开发进行商讨,(主管经济政策的)李克强总理曾任辽宁省委书记(2004~2007年)”。政府相关人士从外交层面上“分析”表示,“即便出访沈阳也将被要求把重点尽可能地放在韩中经济合作而不是释放对朝施压信号上”。

中国政府同意黄总理出访沈阳后,韩国方面便又进一步“乘胜追击”告知中方,黄总理访问的最后行程——“韩侨午餐座谈会”要在沈阳西塔街的韩国饭店进行。因是电影《将军的儿子》的拍摄地而有名的西塔街,是沈阳具有代表性的“韩国城”。自日本殖民统治时期的1920年代至今,当地因4000余名韩国人、1.1万余名朝鲜族和700余名朝鲜人(政府估算)混居而闻名。同时朝鲜饭店也有10余处。中国政府最初对此表示“西塔街太过复杂,治安上会有很大的困难”,外交上传递出“禁止出访”的信号。在这种情况下,韩国方面提出黄总理访问西塔街这一附加要求时,中国方面更是叮嘱道,“要最大限度地缩短在西塔街的日程安排”。这就是为什么黄总理在西塔街韩国饭店的韩侨午餐座谈会仅持续了20分钟左右,甚至也没能逛一下西塔街。

政府相关人士称,“并不是只有嘴上说到‘朝鲜’才是对朝释放的信息。我认为黄总理对沈阳的访问以及在西塔街的座谈会本身才是有意义的对朝信息”。中国政府不可能看不透韩国政府“内心的盘算”。中国政府对韩国总理访问沈阳的要求作出不得已接受的样子,事实上可以看作是包含了对韩朝和国际社会传达的一种“外交信号”。

李制勋 记者, 金真哲 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/750399.html

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