“美国制造业回归了”。美国总统拜登当地时间6日在亚利桑那州凤凰城台积电（TSMC）工厂设备运入仪式上，就该企业决定扩大400亿美元（52.8万亿韩元）规模的投资一事发表了上述宣言。
“企业开始考虑脱离欧洲的生产和投资，使我们陷入困境”。上月21日，法国政府官员在马克龙总统和企业家们在爱丽舍宫共进晚餐前做出上述发言。据悉，马克龙总统呼吁宝马、沃尔沃、阿斯利康、爱立信等欧洲企业首席执行官不要前往美国。
随着台积电确定了史上最大规模的对美投资，美以巨额补助金为首开始全面“吸纳”尖端产业。拜登政府的构想是，在半导体和电动汽车等尖端产业的制造领域，甩掉中国的追击，占据优势。但随着生产设施和优质工作岗位被抢走，欧洲和亚洲同盟国的不满情绪正在走向沸点。
在半导体领域，首屈一指的企业纷纷表明了大规模对美投资的意愿。三星电子计划在20年内向得克萨斯州投资2000亿美元，7月底，SK会长崔泰源公布了对美投资220亿美元的新计划。美国企业美光也表示，今后20年将投资1000亿美元，英特尔正在投资200亿美元新建工厂。IBM也提出了200亿美元的投资计划。在电动汽车领域，宝马表示，将斥资17亿美元在美国打造电动汽车生产线和电池制造设施。
这些投资美国的热潮是受到8月份生效的《芯片与科学法案》和《通货膨胀削减法》中提出的产业补贴的影响。《芯片与科学法案》规定，将为半导体生产设施建设提供527亿美元补贴，并提供税收减免。《通货膨胀削减法》规定，北美产电动汽车每辆最多可减免7500美元的税金。
美国采取这种产业政策的理由是针对中国的“经济安全”。美国财政部长珍妮特•耶伦表示，美国追求与同盟伙伴国构建稳定供应链的“朋友圈”。但实际上，尖端生产设施和优质工作岗位都集中在美国，主要同盟都要做出牺牲，这是一场“零和游戏”。瑞典电池制造商Northvolt的案例就说明了这一点。Northvolt最初表示要在德国建厂，但最近表示会考虑去美国，美国可以提供8亿美元，是德国补贴的4倍。
于是，以欧盟（EU）为中心的不满开始浮出水面。欧盟要求美国收起“中国式产业政策”，法国总统马克龙上月30日表示，美国的政策将“扼杀大量欧洲就业岗位”，“分裂西方”。韩国没有正面应对，而是要求现代汽车在乔治亚州建设的电动汽车工厂启动前，将税额减免条款适用延期3年。美国虽然表示“了解忧虑”或“寻找解决方法”，但并未拿出具体方案。白宫高层人士最近表示，美国的政策是为同盟国企业“做大蛋糕”。
欧盟似乎要用“购买欧洲货”政策对抗美国的“购买美国货”政策。也就是说，不惜进行贸易战。据悉，他们还在考虑向世界贸易组织（WTO）提起诉讼或征收报复关税。为讨论电动汽车歧视问题而访美的韩国政府及国会代表团成员、共同民主党议员金汉正6日在华盛顿驻地记者座谈会上表示：“美国采取的立场实际上是保护主义、本国中心主义，单边主义，需要明白冷酷的现实”。
李本宁 驻华盛顿记者
