反弹还是停滞？变数有三
韩国经济过去两年一路滑坡，2020年是探底反弹还是无力地飘向长期停滞，站在一个十字路口。主要变数是“出口”和对此拥有重大影响的“中国”经济状况。出口方面，随着半导体前景看好，将摆脱2019年的低迷而略有好转；至于中国经济，尽管中国和美国达成了第一阶段贸易纠纷协议，占优势的看法认为增长放慢势头将会持续。另外一个关键在于内部，即投资与消费能在多大程度上复活。
■ 半导体前景“明朗”
韩国产业通商资源部1日发布的去年出口额为5424亿1千万美元，比上年减少10.3%。这是2009年因金融危机减少13.9%后，时隔十年再次出现两位数倒退，其原因在于全球半导体市场萧条以及作为主要贸易伙伴的美国和中国之间的“关税战”。 作为主要出口商品的半导体，出口额为939亿3600万美元，与上年相比减少25.9%，半导体在总出口中占比2018年的20.9%降为2019年的17.3%。
韩国政府方面预测，从今年开始全球贸易将出现回升，韩国的出口也将比去年增长3%，达到5600亿美元，特别是半导体行情向好将拉动出口呈现回升势头。产业部表示，随着5G技术正式铺开，构建数据库的需求将出现增大，动态随机存储器和闪存供大于求的局面将得到消解，价格会有所上扬。世界半导体贸易统计组织(WSTS)推算去年全球半导体销售额比上年减少12.8%，并预计今年将增加5.9%。
■ 中国经济“不明朗”
中国在韩国去年的出口额中占有25%，而今年，大部分预测认为中国的经济增长率同去年的增长率推测值（6.1%）相比将有下滑。中国国务院下属研究机构中国社会科学院预测今年本国经济增长率将为6%，而经合组织(OECD)与信用评级公司穆迪预测为5.8%。韩国银行上月29日发表的报告称，由于美中贸易纠纷持续，中国政府推行减债政策（去杠杆），生产、投资、消费和出口均有所萎缩，尽管美中达成贸易纠纷第一阶段协议，内需低迷和外贸不确定性将持续下去。在此之前，美国和中国于上月13日商定，保留预定两天后相互开征的加征关税，并部分降低已经开征的关税。但包括知识产权在内的诸问题悬而未决，纠纷有可能再次激化。
就中国而言，企业和地方政府的高负债率是阻碍推行积极刺激经济政策的因素。韩国对外经济政策研究院中国经济组组长李承信（音）说，中国企业与地方政府负债中今年到期的负债规模非常巨大，因而经济增长将有一定局限。
■ 韩国国内关键是“投资与消费”
在2019年经济增长率是否可以实现2%尚不明朗的情况下，韩国政府将今年经济增长率指标提高到2.4%，并计划为此投入预算512兆韩元，这一数字比2019年的正式预算高出9.1%。在公共和民间部门，将推进总额达100兆韩元的投资项目。同时以加强保障低收入阶层收入、采取各种税制优惠为手段激活消费。特别是，政府计划将本年度预算的62%集中在上半年执行，以尽可能提前实现景气反弹。政府认为，部分心理指标和实物指标的改善是一种积极信号。到上月为止，企业景气实质指数连续四个月上升，消费心理指数过去两个月也突破100，积极评估连连不断。去年11月份的景气先导指数循环浮动值也实现连续三个月上升。但由于韩国经济与社会根本性的结构活力低下，包括劳动人口减少等因素，实物经济能否正式转向回升仍属未知。政府已启动特别工作组推进中长期结构改革，包括在生物健康等十个新产业领域降低限制并在产业、劳动、公共等五大领域推进结构创新。韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基上月30日在记者恳谈会中表示，2020年将不急于追求短期反弹，而将为提升增长潜力奠定基础。
李俓冞 记者
