“将日本移出出白色国家名单”本日起实施
产业部称“将保证正常交易企业不受影响”
将日本从韩国战略物资出口审查程序简化对象国即“白色名单”移除的公告自18日起正式执行，这是日本在过去的两个多月期间强化对韩出口限制且拒绝与韩国政府进行有关磋商造成的后果。韩国政府认为，日本对韩国方面一再提出的对话要求拒不作出回应，单方面将韩国剔出本国白色名单，因而无法在相互信任的基础上继续同日本进行国际合作，并对公告进行了修改。
韩国产业通商资源部贸易政策官李虎铉17日透露：“为改善韩国出口控制制度，韩国政府一直在推进修改战略物资进出口公告，该修改方案将在18日刊登于邸报并开始执行。”在此之前，产业部经同有关部门协商于上月12日发布了修改方案，并通过为期20天的行政公示征求意见，之后又履行了相关修改程序，包括由法制处进行研究与审查等。
根据修改后的公告，将已经加入瓦森纳协定等4大国际出口控制体系的29个国家被列为的“甲类地区”细分为“甲1类”与“甲2类”，29个国家中被列入“甲2类”的国家只有日本。今后欲向日本出口战略物资或技术的企业原则上应接受与“乙类地区”同样严格的出口审查。
最大的变化是双重用途（产业及军需）的战略物资出口时必须逐件申请许可。过去只有敏感项目（有可能转用到军需的物资）需要逐件取得许可，而今后四大控制体系所涉及的1735个控制项目将全部成为个别许可对象，而且取得个别许可所需要的文件从3种增加到5种，审批期也从5天延长到15天。
作为例外情况，可以申请有效期为二至三年的一揽子许可。可申请一揽子许可的出口企业，必须在公司内设有与营业部门分开的出口交易审查机构，并从政府有关部门取得AA级自主贸易交易商（CP）认证。如果两年期间向同一购买者反复出口三次以上，或根据两年以上的长期出口合同出口，或为参加国外展览会而出口，可申请一揽子许可。此外，虽非战略物资但被认为有可能转用来制作、开发武器的物资，出口时所接受的全覆盖情况许可（catch all）限制也比过去趋于严格。
据产业部方面透露，自上月14日起通过国民参与立法中心和电子邮件征集意见20天，最终赞成率达到91%。作为少数反对意见，有人认为在出口减少、增长率下滑的局面下该措施有可能给中小企业出口造成负面影响，但产业部方面解释说：“将保证从事正常交易的企业不受影响。今后将设置专职人员负责审查对日出口许可申请业务，在迅速许可方面提供支持，以避免中小企业发生问题。”
日本政府于行政公告截止日即本月3日向韩国政府提出意见，认为这是“没有根据的肆意报复措施”，产业部方面就此反驳称：“修改公告是为了改善韩国的有关制度，对难以进行国际合作的国家作出不同的地区分类，而不是针对日本的对应措施。”一段时间以来，韩国政府一再向日本要求对话，同时逐渐加大了对应力度，包括加强煤渣进口报关环境限制（8月8日）、终结《军事情报保护协定》（8月22日）、向世界贸易组织起诉（9月11日）。
崔Hayan 记者
