以“一旦破产，韩国经济将面临59万亿韩元损失”为由
韩国产业银行与韩国进出口银行各承担一半
3.8万亿韩元补贴时隔一年半“见底”
引发外界关于结构调整失败责任的争论
时隔一年半，韩国政府决定再次向大宇造船海洋有限公司提供新的资金援助。韩国政府提出以所有债权人的损失分摊协议为前提，将支援额度定为了2.9万亿韩元，同时也为自主债务重组失败准备了相关方案，届时将向法院申请作为企业回生程序（法院接管）之一的事前回生计划制度（P-Plan）。在青瓦台西别馆会议上决定提供4.2万亿韩元援助后，韩国政府曾表示“将不再追加援助”，但如今却又自食其言。在受困于“大马不死”(大到不能倒)理论的同时，结构调整又一再出现混乱，由此导致责任争议愈演愈烈。
3月23日，韩国政府在政府首尔办公大楼召开了强化产业竞争力的相关部长会议，并在会上确立了关于推进大宇造船结构调整方案。作为主管部门的金融委员会提交材料称，“以推进债务调整协议与自救努力为前提，由KDB产业银行和进出口银行提供2.9万亿韩元资金，援助大宇造船实现经营正常化”。此外，关于船舶订单所需的还款保函（refund guarantee）需求则由市中银行与韩国产业银行、韩国进出口银行以及贸易保险公社等分担。
韩国政府曾在2015年10月以韩国产业银行为中心，向大宇造船提供了4.2万亿韩元限度的援助，而时隔1年零5个月后，韩国政府便决定再次为其提供大规模追加援助。韩国政府预计，由于订单量骤减，大宇造船或将在第二季度（4-6月）内出现资金见底问题，而当即需在4月内偿还的公司债务价值4400亿韩元。
预计到2018年，大宇造船的资金缺口最高将达到5.1万亿韩元。韩国政府当天公布的2.9万亿韩元追加援助金额是假设成功完成债权团的债务重组时除去减少的金融费用后大宇造船所需资金。韩国产业银行与韩国进出口银行不仅决定将现有贷款转为投资，同时还将各自分担新追加援助资金的一半。由此一来，韩国进出口银行将因为追加援助而使国际清算银行（BIS）的自有资本充足率下降约1.1个百分点，并有可能需要用税金来扩充资本。
韩国政府在当天预测称，大宇造船破产将使得韩国国民经济面临最高59万亿韩元的损失，所以必须为其追加援助。对于该损失规模，韩国金融委员长任钟龙解释称，“该数字是在假设所有危险因素均达到最高值的情况下得出的”。换言之，假设为尚在建造中的船舶所投入的成本、对金融市场造成的影响、失业以及给合作企业销售带来的打击等问题均处于最糟糕的情况下，损失规模才会达到59万亿韩元，而这却成为了搬出所谓“大马不死”理论的根据。
根据韩国政府此次按照利害关系者间的损失分摊原则提出的具体债务调整方案来看，国策银行、市中银行和公司债债权人将面临较大的损失。在该方案中，韩国产业银行和韩国进出口银行会将1.6万亿韩元的无担保债券转换为100%的投资，城市银行也会将7千亿韩元无担保债券中的80%转换为投资，其余的则将被延长最后期限。公司债债权人的公司债券和企业汇票（CP）则各有一半被转换为投资，而余下的同样会被延长最后期限。以上投资转换额共计2.9万亿韩元。
随着债权团承担损失具体方案的出台，韩国政府将进一步提高去年6月准备的大宇造船自救计划的实行速度与强度。韩国政府将向大宇造船施压，令其尽快出售资产、进一步削减25%的总人工成本，并进一步减少一千名直销人员，以推进5.3万亿韩元的自救努力方案。
韩国政府此次或将“背水一战”。韩国政府表示，若该方案出台后债务调整协议依旧落空，将会通过法院推进P-Plan。事实上，如果推行法院接管的P-Plan，虽然可以强制对债权人进行债务调整，但是取消订货等危险因素也将随之加大，而损失负担则会进一步加深。
柳二根 记者
