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中韩FTA一周年“成绩单”不尽如人意

从去年12月20日起生效一周年

过去一年间对华贸易成绩单不佳,效果令人生疑
保守性评价多为“起到抑制出口下滑幅度的效果”

资料图为韩国对华进出口额图。(资料来源:韩国贸易协会,关税厅)

“出口增加的效果还未显现,但已经体现出抑制出口下滑的效果了。”

有关中韩自贸协定(FTA)一周年成绩单,众多机构和专家们的评价大多是保守性意见。

韩国产业通商资源部和关税厅在迎来中韩自贸协定生效一周年的12月19日发表报道资料,表明享受协定关税优惠的产品在今年1月~11月“出口效果”已经见效。韩国产业部表示,“相比全体对华出口的减小幅度,享受自贸协定关税优惠的产品出口减少幅度最小,自贸协定一直起着对华出口顶梁柱的作用”。韩国关税厅评价称,“享受关税优惠的产品出口减少幅度比起非优惠产品的出口减少幅度小,防止了对华出口的急速下降”。这份共涉及5503项商品的立即撤销中韩关税,5年内撤销和10年内撤销等关税减免条件的自贸协定自去年12月20日起生效。

但是说到进出口额,宣扬自贸协定的效果令人汗颜。截止今年11月为止韩国对华出口同比减少了10.9%,相比同时期韩国总体出口的跌幅还大。比继中国之后的第二大贸易对象国美国的出口下降率(5%)还大。来自中国的进口同比减少4.8%,韩国虽然今年继续保住了中国最大进口国之位,但市场占有率从去年的10.9%降至今年的10.5%。相反日本在中国的市场占有率从去年的8.9%到今年10月升至9.6%。不谈绝对性评价,看相对性评价也不算是好成绩。

因此,对于中韩自贸协定的效果,保守性的评价居多。大韩贸易投资振兴公社KOTRA当天发表资料称,“去年以来,对华出口的跌势加剧,中韩自贸协定的出口扩大效果难以测定,但减缓出口下降的效果是可以确定的”,判断持保留态度。

韩国政府所谓的“出口下滑防御效果”的判断依据是自贸协定的优惠商品(关税减免商品)的跌幅为4%小于全体出口跌幅(10.9%)。据统计,关税减免商品如石化产品(4.2%)、婴幼用品(43.8%)等出口量增加了。但不得不指出,无论是否包含在关税撤销对象内,主要商品的出口下滑还是导致了贸易额和贸易收支顺差规模的减小。

有评价称,中韩自贸协定的未来课题仍不少。仁荷大学郑仁桥(音译)教授(经济学)表示,“从当初立即撤销关税的商品很少等地方都能看出这个协定质量并不高”。韩国的技术力量领先的半导体、平板显示器和汽车等都被排除在了自贸协定之外。过去一年间的对华贸易中,这些商品的出口跌幅明显。

高罗武(音) 记者

 

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/775259.html

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