韩国政府发布造船业竞争力强化方案
遭遇订单绝境的造船企业由国家花费资金订购给予业务
“似乎想把造船业的结构调整留给下届政权”
现代重工、三星重工和大宇造船等三大造船企业的今后五年订货额预计不足以往的一半。韩国政府决定在此期间花费11万亿韩元订购船舶，给造船企业业务，并诱导其变卖非核心资产。确立了将财务危机最严重的大宇造船中长期内出售给民营的方针。有人指出，造船业的结构调整这一巨大课题事实上被转移给了下届政权。
韩国政府10月31日在政府首尔大楼内，由经济副总理兼企划财政部部长柳一镐主持召开了“产业竞争力强化关系部长会议”，确定了包含此方案的《造船产业竞争力强化方案》。方案显示，政府到2020年为止，包括军舰、警备舰等公共船舶在内，共订购了11.2万亿韩元规模（约250艘）的船舶。等于国家出面填补了世界造船业行情萧条导致的订购空白。今年9月,世界性咨询公司克拉克森（Clarkson）预计，2016年~2020年年平均世界造船订购额将达656亿美元，仅为过去五年（2011年~2015年）平均值的60%。
柳一镐副总理表示，“国内造船企业的主力船型订购条件更恶劣”。韩国政府通过有关协会委托的麦肯锡咨询公司(Mckinsey & Company)的分析结果显示，(韩国)国内造船公司的主力船型今后五年的订购量预计仅为过去五年的34%。总体看来造船业行情萎靡，大型集装箱或大型液化石油气（LPG）船等国内主力船种的订购前景黯淡。
韩国政府以造船业盈利的可能性为基准分出三大领域，大型造船公司主要分布的海洋成套设备部门将持续赤字，中小造船公司主要生产的散装货轮（单纯运输货物的船）或中小型集装箱到2018年上半年后预计承揽订单很困难。柳一镐副总理表示，“赤字持续的领域或竞争处于劣势的领域，不得不缩小其事业”。
据此，造船公司似乎将不得不将难以盈利的设施装备变卖，分散事业部门并削减人手。首先将三大造船企业的船坞数量从现有的31个削减至24个，人力也从6.2万名缩减至4.2万名的方案已提交给了政府和债券团。
引发关注的大宇造船的具体调整方案未包含在此次方案内。该公司完全沦为资本蚕食状态，陷入了严重的财务危机之中，企业存亡与否未知。虽然预计产业银行和进出口银行等国策银行将进行出资转换（将债务转变为股票），但此次并未公开规模和方式。韩国政府表明将首先推进正常化之后，再在中长期内转为民营。
部分人士分析认为，韩国政府的造船业竞争力强化方案的基本框架定在2016年~2020年间，实际上不是将造船业减少负债的课题移交到了2018年初上台的下届政权手中了吗？预计到明年为止将国家经费给造船公司业务使其苟延残喘后，减少负债等正式的结构调整将被延迟到国政领导力更强的下届政权执政初期。
金炅乐 记者
