美国商务部宣布对华护栏
美国政府提出，如果今后三星电子和SK海力士获得美国政府的投资补助金，需将在10年内把中国国内尖端半导体产量扩大限制在5%以内。有评价认为，这些企业摆脱了是否应该关闭耗资数十万亿韩元建造的中国工厂的担忧，中国国内生产设备的技术升级也部分可行，因此从这一点来看，“避免了最坏的情况”。但预计美国将加强对中国出口尖端半导体设备和技术的禁止措施等，在中国还有很多要克服的障碍。因为从技术快速发展的半导体市场竞争条件来看，无法投入尖端生产设备的中国当地半导体生产线因“维持现状”或“撤离”而选择余地缩小。
从美国商务部当地时间21日公布的《芯片与科学法案》护栏(投资限制装置)详细规定来看，获得美国半导体补贴的企业在中国的尖端半导体工厂可以在5%以内的范围内扩大产能。通过技术开发，也允许在一个晶片(半导体硅原板)上制造更多的半导体芯片。虽然范围有限，但这意味着可以通过新投资增加或改善尖端半导体制造设施。通用(传统)半导体的生产扩大范围限制在10%以内，韩国企业在中国生产的半导体是技术水平高于美国商务部提出的通用半导体标准的尖端半导体。
《芯片与科学法案》规定，如果获得补贴，10年内在中国禁止半导体产能“实质性扩大”，美国商务部将其标准作为每月晶片或半导体封装产量。美国商务部表示，只要产能增长不超过5%，就允许技术升级。由于技术开发使每片晶片可生产的芯片数增加，这意味着不会将其视为产能扩大。也就是说，韩国企业避免了被禁止扩大这种能力的最坏情况。
韩国政府和韩国国内半导体企业面临的最大困难是美国对中国的出口管制。美国商务部去年10月实际上禁止了尖端半导体用生产设备的对华出口。运营中国当地生产设施的第三国企业三星电子和SK海力士获得了1年的豁免。而豁免期限截止到今年10月，因此需要进一步延长。
对于延长豁免期限的可能性，美国商务部副部长艾伦·埃斯特韦兹上月表示，很有可能为企业生产的半导体技术水平设定上限。据外媒报道，美国将与半导体设备强国荷兰和日本等国协调，将禁止对华出口的尖端半导体设备从原来的17个增加一倍，韩国半导体业界也因此认为，中国当地工厂的尖端工程转换等有很大的不确定性。
韩国产业研究院研究委员金阳彭表示，为了技术升级，核心不是单纯的提高收益率，而是引进尖端半导体设备，这但部分尚未解决。业界认为，如果对韩国企业也实施强有力的对华出口管制，就等于是“前门打开，后门锁上”。
三星电子目前在中国工厂生产128段以下NAND存储器，SK海力士正在生产144段以下的NAND存储器，DRAM方面正在批量生产10纳米中后期到20纳米初期的产品。现在生产的产品随着时间的推移，会让位给尖端产品，需求必然会减少，因此工程转换势在必行。如果不进行工程转换，可能会被中国企业赶超技术能力，很难找到需求方。
金会胜 高级记者 李本宁 驻华盛顿记者
