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韩国明年经济增速将时隔25年再次低于日本……缺乏对民间的支援

经济增长预期下调至1.6%,时隔25年再次落后于日本

韩国政府大幅扩大对出口、投资支援……民生支援贫乏
“明年下半年财政空白有可能编制追加更正预算”

图为,停靠在釜山新港的集装箱船。(图片来源:韩联社)

韩国政府在《2023年经济政策方向》中预测明年的经济状况可谓如履薄冰。企划财政部将明年经济增长预期从今年6月政府上台后的2.5%下调至1.6%,下调0.9个百分点。

韩国政府决定将明年经济的焦点放在克服危机和再次飞跃上,推进历代最大规模的政策金融供给、出口、投资支援等。但是,通过民间进行防御的局限性很大,再加上高利率带来的负债负担等,平民、中产层的困难可能加重,因此有人提出编制追加更正预算的可能性。

韩国政府21日公布明年韩国经济增速为1.6%,这一数值在主要机构中处于最低水平。韩国开发研究院(KDI)和韩国银行上月提出的预期为1.8%和1.7%。 政府预测,明年的出口和设备投资将同比减少4.5%和2.8%。民间消费增长率将从今年的4.6%大幅下降到明年的2.5%,就业者增加规模将从今年的81万人大幅下降到明年的10万人。

明年上半年尤其具有挑战性。韩国政府计划在上半年提前释放明年财政支出的65%,公共机关投资(63.3万亿亿韩元)也将在上半年内执行55%。为稳定金融市场、支援中小企业及出口的政策金融将比今年增加45万亿韩元,达到540万亿韩元,为历史最高规模。地方自治团体新设了如果担保债务发生变动,就要与中央部门协商的程序,还制定了防止江原道“乐高乐园事件”再发对策。

政府还将扩大对出口、投资的支援。明年的贸易金融将增加到历史最高的360万亿韩元,明年对企业增加的设施投资(与前3年平均投资额相比)的税额减免率将从原来的3-4%提高到10%。

首尔市内一超市。(图片来源:韩联社)

相反,在高物价、高利率的情况下,稳定民生的对策却非常薄弱。这是因为,虽然政府财政应该投入到支援平民、弱势群体上,但这是在经济前景暗淡之前的8月末,就已经提前编制了明年的预算案。政府决定,明年上半年提前实施公共就业,延长农畜水产品关税下调期限,冻结明年第一学期大学学费贷款利率(今年1.7%),提高大众交通免税率(80%)的政策延长6个月。为应对明年的电费、煤气费上涨,韩国电力公社将增加电费福利优惠对象,并提高能源券支援单价。为了刺激内需消费,政府决定从明年开始,如果佛诞节(阴历4月8日)和圣诞节(12月25日)当天是周末,将推进补休的方案。

韩国政府表示,明年将正式推进劳动、教育、年金等三大结构改革,金融、服务、公共等三大创新,改善中长期经济体制。还提出了通过推进未来移动出行、宇宙探测、量子技术等15大项目为中心的新增长4.0战略,实现“国民收入5万美元”的长期蓝图。

此次经济政策方向的前提是,韩国经济在明年上半年经历下滑后,于下半年恢复。但是,由于不确定因素太多,很难排除预测被推翻的可能性。因此,有人提出,明年上半年集中使用财政,导致下半年经济持续下降,不得不编制追加更正预算的可能性。

朴钟午 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1072643.html

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