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韩国武器出口增加令人心寒,地缘政治上的不稳定却成利好因素

K9自行火炮改写武器出口历史

有分析称,韩国去年武器出口超过进口
在新冷战气流中,韩国内需处于饱和状态
预计将通过北约国家扩大出口

K-9自行榴弹炮。(图片来源:韩华防务)

韩华集团军工子公司韩华防务公司2月23日宣布,确定在澳大利亚当地设立可以制造自行火炮和装甲车的3.2万平方米规模的生产设施。俄乌冲突下,韩国国内军工企业首次确保国外生产基地,因此备受关注。这是韩华防务去年12月与澳大利亚签订1万亿韩元规模的军售合同后采取的后续行动。1万亿韩元规模的军售合同包括“AS9狩猎者”(“K9自行火炮”在澳大利亚当地名称) 和在当地生产并交付弹药运输装甲车。

本月1日,韩华防务还与埃及正式签署合同出口K9自行火炮,总金额达2万亿韩元,合同成交额创历史新高。这是与澳大利亚签订合同的两倍,也是继亚洲、欧洲、大洋洲地区之后,首次向非洲国家出口韩国产自行火炮。 

武器出口向好的光明和阴影

2001年K9自行火炮首次出口土耳其,这也是韩产武器的第一个出口合同。此后,K9自行火炮陆续出口至波兰(2014年)、芬兰、印度、挪威(2017年)、爱沙尼亚(2018年)、澳大利亚、埃及。

5年前K9自行火炮开始向北欧国家(芬兰、挪威)出口。国防产业领域的咨询企业GOTDA代表严孝植(音)表示,这些国家因为受到俄罗斯的威胁而购买了武器。这不禁让人想起现在俄罗斯和乌克兰之间正在激化的现状。严代表是预备役大校出身,在军工领域经验颇丰。

随着K9自行火炮等武器的出口不断增加,有媒体引用政府匿名人士的话报道,去年韩国的军工出口额首次超过了进口额。但是该主张并不准确,因为,武器出口无法像其他进出口商品一样进行分类,而且长期合同件有可能被认为是已经实现的业绩,因此有被夸大可能。

韩国产业研究院(KIET)机械防卫产业室专门研究员金美贞(音)表示,即使今年签订了合同,交货的时间也不一样,企业生产、开发、出口的时间也不一样,因此很难断言是顺差。出口额超过进口额实现顺差,这是一种于夸大的说法。还她补充道,从主要进口地美国进口的武器主要以高端武器为主,而包括K9自行火炮在内的出口武器则是中低价产品。金研究员曾参与编写《2020产业研究院军工出口潜力国家》报告,是该领域的专家。

虽然很难断定韩国在武器贸易上实现顺差,但有国际专门机关的分析资料显示,韩国武器出口近年来大幅增加,军工市场规模正在扩大。据瑞典的政策研究机构斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)去年公布的统计结果显示,2016年至2020年,韩国的军工出口为37.98亿美元,占世界军工物资交易(1401.64亿美元)的2.7%。与2011~2015年的12.24亿美元(0.9%)相比,出口额和比重都增加了3倍。进口从2011~2015年的38.16亿美元(2.7%)增加到了2016~2020年的60.07亿美元(4.3%)。进口规模虽大,但出口的增长势头更快。

武器出口向好不免让人产生复杂微妙的感情。“依靠出口生存的国家”的韩国国内经济现实和“用武器赚钱”引起的不快心情交织在一起。不得不将目光转向冷酷现实的一个因素是国防产业的产业关联效果很大。仅涉及K9自行火炮生产的第1、2次合作企业超过1000家的事实就是一个典型的例子。这将对生产基地昌原地区的整体经济产生影响。

也有韩国国内军工企业与跨国企业相比处于“幼稚产业”阶段的情况。世界军工市场龙头企业洛克希德•马丁的军工年销售额达80万亿韩元(以2020年为准,653.98亿美元),而韩国国内军工代表韩华集团4个子公司的军工销售额合计为5万亿韩元。在全球舞台上,韩华集团连竞争对手都算不上。从军工业的就业效应来看,人们也经常提出应该对军工业给予政策性支持。

大多数人认为,韩国的武器出口在2021年以后也一直保持着增加趋势,而且今后还会持续下去,大体原因有二。一是内需饱和这一韩国国内条件。二是地缘政治上的不稳定性高涨的外在局势。

外在局势在目前乌克兰事态中得到了很好的体现。俄罗斯、美国、欧洲交织在一起的新冷战氛围对军工产业来说是个利好因素。韩国产业研究院副研究委员沈顺亨(音)表示,在乌克兰事件发生之前,东欧国家就一直在努力实现武器体系的现代化,中东地区也仍然有很多需求。沈委员预计,尽管新冠疫情发生后各国的国防预算有所减少,但从地缘政治氛围来看,出口增加的可能性很大。

从冷战缝隙中打开出口通道的韩国产武器

内需饱和这一韩国国内条件可以从K9自行火炮中窥见。截至2019年,韩国国内唯一的武器需求者——韩国军队共需要1100台左右,目前已经交货完毕。如果只考虑韩国国内需求,就没有必要再生产了。严孝植(音)代表判断道,韩军从国外大举引进各种尖端武器,在国内也采购了相当多的武器,因此军工企业只能从出口中寻找出路。

有分析认为,在韩国国内外条件都倾向于提高武器出口的情况下,出口形势将和以前不同。金美贞(音)研究员表示,以前韩产武器主要出口至埃及和中东等中、后发国家,基于重视同盟的美国拜登政府的外交路线,今后则将与美国合作进入北约(NATO)或直接与北约成员国合作。据分析,同盟国之间提供武器的情况越来越多,随着出口量的增加,出口形势可能会发生变化。

金荣培 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1032661.html

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