为应对尿素紧缺事态的韩国政府迟迟开始寻找其他尿素供应源，目前这一工作取得了一定成果。继决定派遣军用运输机从澳大利亚空运2.7万升尿素溶液后，从越南等国就进口约1万吨尿素的协商也接近尾声。
但也有评价称，这是一种“看不到森林，只寻找树木”的应对方式。因为韩国政府在确保尿素产地、产量、出口规模等全球尿素动向的数据方面也显得力不从心。
■ 签订1万吨尿素采购合同，可以缓解燃眉之急
11月8日，韩国政府在首尔政府办公楼召开了尿素供需相关部门联合应对会议，决定下周从越南进口200吨尿素。此外，韩国政府还正在同越南和其他国家就1万吨尿素采购合同进行协商。某韩国尿素溶液制造企业的相关人士表示，如果（车用）尿素1万吨合同成功签订，可以确保一个半月的用量。也就是说，今年年末可以避免出现尿素紧缺的现象。但是，韩国政府相关人士表示，1万吨只是目标量，现在还很难预测实际能够引进时间或数量。
这是最近政府以青瓦台政策室长为首成立工作组后，首次提及确保其他尿素供应源。政府表示，决定从澳大利亚进口的尿素溶液也比原计划（2万升）多7千升。
当天政府还提出税制支援计划。其主要内容是，将目前5~6.5%的关税税率下调至0%。如果不加征关税，韩国国内进口企业可以以更便宜的价格从国外进口尿素。但是，最近数月间国际尿素价格急剧上涨，即使下调关税也很难预测可以引进多少尿素。韩国企划财政部第一次官李亿远表示，在情况稳定之前，每天都会召开检查会议，监测尿素及尿素溶液供需动向，积极采取一切必要措施。
■ 尿素在哪里？
韩国政府寻找其他尿素供应源是以个别国外企业为单位进行的。似乎没有掌握森林，而只是去寻找树木。原因是很难获得各国尿素产量等总体数据。韩国产业部和企划财政部方面向《韩民族日报》表示，没有掌握全面的尿素生产和贸易数据。
从民间机构制作的资料中，可以推测出包括农业用尿素在内的各国尿素进出口的大致情况。根据“KNOEMA”的资料，2019年出口尿素最多的国家依次为俄罗斯（698万吨）、卡塔尔（513万吨）、中国（494万吨）、埃及（441万吨）、沙特阿拉伯（317万吨）。这5个国家占据了全球一半多（56.5%）的尿素出口量。值得注意的是，截至2015年，中国出口量接近1400万吨，是世界最大尿素出口国，但此后逐渐减少，2018年减少到200万吨左右。
联合国粮农组织（FAO）也通过个别国家的问卷调查来统计尿素生产量。2019年的主要生产国是印度（2446万吨）、俄罗斯（863万吨）、印度尼西亚（772万吨）、巴基斯坦（617万吨）、美国（613万吨）等。主要生产国中国没有参与问卷调查，因此无法从该调查中了解到中国的尿素产量。
■ 这次也担当“总代理”的KOTRA
确保其他尿素供应源的“总代理”由大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）担任。在全世界各地运营着贸易馆的KOTRA是韩国政府及政府相关机构中对海外产业情况最了解的机构之一。本月4日，KOTRA接到了确保其他尿素供应源的任务。这距离中国公布限制出口措施已过去近三周。某KOTRA相关人士表示，韩国产业通商资源部向KOTRA作出指示要求确保其他尿素供应源，KOTRA出口支援中心向全世界各贸易馆下达了该指示。
KOTRA在2018年日本采取限制半导体材料出口的措施时，也曾投入到了确保其他供应源的行列中。可以说， KOTRA已经积累了相关经验。 KOTRA另一位相关人士表示，各贸易馆抱着创造奇迹的想法，正在千方百计寻找其他供应源。虽然没有足够的数量，但已经确保了新的供应源，并已向政府报告。但是，接到KOTRA报告的韩国产业部方面表示，如果公开新的供应源，将不利于协商供货和价格，因此没有公开具体的供应量和供应源。
金炅乐 李智慧 记者
