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尿素溶液本月末将耗尽,韩国政府没有找到有效解法

如果本周不能提前确保尿素,尿素溶液危机长期化不可避免

因尿素紧缺事态,线路公交车运行出现差池的担忧正在加大。 图为,7日首尔市内某公交车库的尿素溶液保管仓库。 (图片来源:韩联社)

李在明表示“动员特使团以寻求对策”

随着尿素紧缺现象持续发酵,韩国政府11月7日召开对外经济安保战略会议,讨论了尿素溶液危机的应对方案,但未能得出有效解法。政府在会后公开了动员外交力量、财政及税制支援、缩短通关和检查时间等现有对策。有人指出,如果不能实现尿素本身的供给正常化,即使渡过了当前的难关,尿素溶液危机的火苗也会重新燃起。

若不能提前确保尿素,物流和运输行业将遭遇冲击

韩国政府当天下午召开对外经济安保战略会议表示,将以当时成功克服日本出口限制的材料、零部件、设备危机经验为基础,构建与材料、零部件、设备应对体系相同的经济外交综合应对体系。韩国政府决定与中方沟通,尽快放行已购的数万吨尿素,同时决定从其他尿素及尿素溶液生产国进口尿素。韩国政府表示,决定本周从澳大利亚进口2万升尿素溶液,并计划投入军用运输机快速运输这批尿素。2万升尿素溶液是2千辆大型卡车运行1 ~ 3日需要的用量。

韩国政府还决定对进口超额费用和物流费用进行支援,实施配额关税等财政、税制支援。组建紧急通关支援小组,缩短通关时间。车辆尿素溶液平时的通关时间需要20天,届时将缩短至3~5天。韩国政府表示,消防、救护车等的车用尿素已经储备了3个月的用量,预计不会影响运行。军方等公共部门储备的车用尿素将向紧急领域投放。从11月8日0时开始,禁止以尿素及尿素溶液获取暴利的囤积居奇行为。如果发现囤积居奇的行为,根据物价稳定相关法律第26条,将被处以3年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚款。

共同民主党总统候选人李在明当天在国会举行的有关尿素的紧急检查会议上表示,首先是供给本身出现问题,即便动用特使团,也要寻求最佳解决对策。

尿素溶液事态走向将在今后一周内见分晓。目前,乐天精密化学等韩国国内炼油企业的尿素库存11月底将耗尽。如果政府不能在一周内找到尿素溶液供应的方案,那么本月末市场上的尿素溶液供应就会中断,柴油货车会停运,年底物流将遭遇重创。不仅如此,原辅材料供应和生活必需品供应也会出现差池,事态蔓延的危险并不小。公共交通也有可能受到影响。韩国国土交通部等部门表示,全国5万辆路线公交车中,需要尿素溶液的柴油公交车有2万多辆。虽然各公交企业已经确保了一个月左右的尿素溶液用量,但是不得不担心一个月后的情况。

虽然有人提出暂时解除义务安装减排装置(SCR)的方案,但政府似乎并没有将此列入优先顺序。韩国企划财政部相关人士表示,放宽环境限制是与其他重要价值相冲突的问题,所以不能草率决定。这是需要时间观察事态发展后判断的问题。

韩国政府的迟缓应对,实效性也令人怀疑

随着事态的恶化,韩国政府的迟缓应对将不可避免的遭到批评。中方于上月15日实施尿素出口监管措施,该消息在实施的4天前即10月11日发布。以发布日期为准,从3周前就预告了尿素将面临紧缺的情况。但是韩国政府以国务调整室为中心在本月2日才了解到该情况。韩国尿素对中国依赖度极高,且尿素不能在韩国国内生产,人们不禁怀疑韩国政府是不是没有准备应对能源价格变化带来的供应链冲击和由此带来的经济和产业打击预案。

韩国政府对策的实效性也令人怀疑。政府考虑以工业用尿素溶液代替车用尿素溶液的方案,但业界认为此方案并不可行。柴油车上安装的减排装置对杂质很敏感,工业用尿素溶液与车辆不同,含有杂质。韩国环境部计划为此展开技术研究,最早于15日得出结论。工业用尿素很有可能无法立即适用于车辆,即使有可能,减少尾气的效果也必然会降低。工业用尿素本身的库存不足也是问题。

利用工业用尿素度过难关也只不过是权宜之计。要想阻止尿素供给危机长期化,在库存耗尽之前,必须确保其他尿素供应源。韩国政府的立场是开拓俄罗斯、印度尼西亚等其他进口渠道,但从协商到实际供应需要相当长的时间。其他尿素出口国本身也由于库存不足,很难突然改变全球供应线。

国策研究所研究委员表示,考虑到现政府执政初期已经经历过因日本的出口限制,供应链危险大幅上升的先例,因此,对于政府目前对尿素紧缺问题采取的应对措施,人们不得不表现出失望的态度。

李智慧 金炅乐 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1018295.html

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