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【新闻分析】拔去因韩日慰安妇协议所绊的日本“双刃剑”

日本为什么突然采取强硬措施?

官房长官菅义伟6日举行记者招待会
6次提及“需要履行协议”
今后对韩国少女像的应对局势将出现分水岭

图为日本政府反对设置少女像,接连推出中断韩日货币互换和召回驻韩日本大使、领事等强硬措施的1月6日下午。釜山东区草梁洞日本领事馆前竖立的少女像上,韩国国旗飘扬。(图片来源:韩联社)

1月6日,日本政府对釜山日本总领事馆的和平少女像事件采取非常罕见的报复措施。因为对少女像设置仅一周就推出的本次措施,日本方面也评价为“强硬应对”,可见其是超强硬措施。

颁布这一措施的官房长官菅义伟在6日举行了记者招待会,从会议内容来看,菅义伟长官强调的不是报复措施,而是有关日军“慰安妇”问题的12•28协议中“韩国政府为履行协议而付出的努力”。发言的重心也不在于日本的“报复”,而在韩国的“履行”上。

日本在朴槿惠总统陷入弹劾危机后,就对12•28协议的命运表示担忧,一直发表“即使韩国内政变化,协议的履行也不会有问题”的见解。但是日本政府见到韩国政府上月30日事实上认可在釜山设置少女像的态度后,便决定采取果断措施。因此,可以说此次报复措施是日本担心引发朴总统弹劾案的韩国“烛光民心”会导致12•28协议被废而采取的先发措施。同时还伴有对宣布废除或再协商该协议的下届大选候选人进行牵制的意味。

但此次措施对于日本来说只能是“双刃剑”。因为本次措施会刺激到韩国的民心,可能给两国关系带来“灾难”。这样一来,日本长时间费心签订的韩日《军事情报保护协定》(GSOMIA)以及12•28协议也可能进入废止程序。似乎因为如此,菅义伟长官表示“日本和韩国是非常重要的邻居和国家。对这种情况下日本不得不采取这种措施表示遗憾”,并再次强调“强烈希望能遵守相互的承诺”。

菅义伟长官对于“此次措施将持续到何时”的问题表示“会对情况进行综合分析再应对”,“由于本次釜山市再次出现(少女像),政府才采取了此次措施”。意思是,如果韩国政府接受日本的抗议并采取日本可以接受的处理釜山少女像的措施,此次事件才能早日平息。但是,韩国政府是否能在不顾舆论反对的情况下接受日本的要求,目前还是个未知数。对于日本政府的此次措施,日本媒体也认为无法避免短期内韩日关系的恶化,普遍持悲观论。

也有不少观点认为此次事件是由日本自己所造成的。一直以来日本首相安倍晋三对于亲自念出12•28协议中的道歉内容的日本议员们的要求和向韩国受害者们寄出道歉信的韩日市民社会的要求等皆表示“从未想过”,断然拒绝。因此,韩国一直谴责12•28协议是将慰安妇问题封印为“最终的、不可逆转的”协议,是想将其从历史中抹掉的“忘却的协议”。从韩国盖洛普舆论调查来看,协议签订后的去年1月,认为12•28协议是日本的谢罪的比率为19%,到9月则减至8%。

吉伦亨 驻东京记者

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