韩国慰安妇财团筹备委员会今日成立
就履行韩日政府日军慰安妇受害者问题的12•28协议核心内容——设立慰安妇支援财团事宜，朴槿惠政府决定5月31日成立筹备委员会，预计韩国以及韩日之间关于12•28协议的争议将再次被激化。
首先，由于一直要求12•28协议无效以及重新进行协商的韩国挺身队问题对策协会（挺对协）为中心的韩国市民的反对，以及占据第20届国会议席一半以上席位的在野党的批判、牵制，矛盾将不可避免。关于韩日之间财团的项目内容，很有可能激起内部矛盾，另外在财团成立前后，日本方面很有可能再次提起日本驻韩大使馆前“和平少女像”（简称少女像）的拆除问题。日本首相安倍晋三心腹——官房长官信萩生田光一在4月27日的例行记者会上曾表示“拆除少女像也包括在12•28协议中”。
到处存在着动摇12•28协议履行的问题。首先，连两国政府都没有就财团的具体项目内容达成协议。目前，朴槿惠政府的方针是仅以日本政府出资的10亿日元进行包括对慰安妇受害者进行个别援助的财团项目。韩国外交部官员反复强调称，“撇开金额的多少，我们想要维持通过日本政府预算来履行责任这一协议宗旨”。然而，日本政府对韩国政府的这一项目计划方案却迟迟未表示同意。韩国政府相关人员指出，“7月有日本参议院的选举，安倍政府好像意识到这一问题并故意拖延”。若韩日政府就10亿日元的用途未达成一致意见，方案的执行事实上是不可能的，日本政府的态度，是能否履行12•28协议的重大变数。
关于朴槿惠政府强调“日本政府预算10亿日元”一事，很多人称那是“形式逻辑上的文字游戏”。因为这与1995年首次成立但因慰安妇受害当事人们的强烈反对而在2002年停止活动的“为了女性的亚洲和平国民基金（亚洲女性基金）”没有本质的区别。实际上亚洲女性基金执行金额的70%（整体金额17.86亿日元中的12.3亿日元）以上是来自日本政府预算。
比起“吴越同舟”关系中韩日政府的不同意见，根本性的问题是包括韩日市民社会在内的国际社会的强烈反对。包括慰安妇受害者当事人金福东（音）、吉元玉（音）、李容秀（音）奶奶等和挺对协在内的韩国市民社会方面反对成立韩日政府主导的财团，正加快推进建立“恢复受害者正义的名誉、人权”为目标“正义和记忆财团”所需的“100亿韩元民间募资”。18~20日，在首尔举行的“第14届为解决日军‘慰安妇’问题对策的亚洲共同会议”宣称，“12•28协议是践踏过去25年来为解决问题而做出努力的受害者们以及市民社会的热切希望的严肃挑战，不能成为解决办法”。
代表日本历史学界的15个研究团体在长久的商议后，于30日公布了正面批判12•28协议的《共同声明》，这与日本社会的舆论赞成和反对相关，也是应该关注的部分。他们在声明中使用了“无视当事人”、“封锁商议的手段”、“慰安妇制度的本质是‘性奴隶’”等高强度的用词进行批评，并向日本政府提出要求称，“再次要求政府通过教育传达历史真相”。
李制勋 记者， 吉伦亨 驻东京记者
