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【新闻分析】在特朗普压迫下曾摇摆不定的韩美防卫费谈判,拜登上台46日后得出结果

登录 : 2021-03-09 11:13

当地时间7日,韩美防卫费分担谈判大使郑恩甫(左一)和美国国务院防卫费分担谈判代表唐娜·威尔顿(右一)在华盛顿会面,就签订第11次韩美防卫费分担特别协定(SMA)进行协商。 (图片来源:韩国外交部)

7日(当地时间)韩国和美国就防卫费分担特别协定达成协议,近1年半中,这一留在韩美关系内部的问题终于得以解决。这是韩国首次感受到,与美国前总统特朗普主张的“金钱交易关系”不同,美国现任总统乔•拜登把“同盟恢复”看作首位。

韩美第11次防卫费分担特别协定(SMA)是在美国总统拜登就任46日后达成的。特朗普政府后期一直无法达成的协议,在美国政权交替后顺流而下。本应从2020年开始适用的第11次防卫费分担特别协定从2019年9月开始谈判,特朗普在谈判初期要求上调防卫费,即与前一年相比,将防卫费提高5倍,共计50亿美元,这一要求使谈判难以进行下去。去年3月,韩美暂时商定将防卫费上调13%,但特朗普仍然要求大幅上调费用,双方依旧无法摆脱僵持状态。因此,解决这一事态的责任落到了于今年1月20日上台的拜登政府的肩上。

从去年11月美国大选前开始,就有观察认为拜登政府将会合理解决韩美防卫费分担谈判的问题。当时作为候选人的拜登大选之前在韩联社发表了署名文章,文章中他表示“作为总统,我不会以撤出我们的军队(驻韩美军)这样粗暴的威胁来敲诈韩国,而会为了保护东亚地区的和平,强化我们的同盟关系,作为总统,我会站在韩国一边”。

防卫费分担谈判一事在拜登政府上台后迅速进行。2月5日,韩美双方通过视频方式进行了第8次谈判,在本月5-7日在美国华盛顿进行了第9次线下谈判并达成了协议。这是谈判日程从原来的2天延长至3天所达成的结果。

美国国务院对于此次谈判达成协议表示,“为了加强我们的共同安保、促进两国的繁荣,拜登-哈里斯政府将展示我们的约定,即激活民主同盟,使民主同盟现代化”。

此次协议在美国国务卿托尼•布林肯、国防部长劳埃德•奥斯汀依次到访韩国和日本前达成。据悉,两人将在本月15-17日对日本进行为期2天1夜的访问后到访韩国。在两人访问韩日前,新防卫费分担特别协定的达成在修复并强化在特朗普时期受伤的韩美、美日同盟的方面具有意义。据悉,在2月17日,美国和日本谈判决定,2021年将驻日美军驻军分担金较去年相比提高1.2%,即2017亿日元。

黄俊范 驻华盛顿记者

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