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【新闻分析】东北亚局势转换期,韩日首脑的决定性机会

登录 : 2020-11-16 04:45

文在寅总统(画面上的右二)14日下午出席在青瓦台通过视频进行的东盟与韩中日领导人会议。从画面左上侧开始是中国总理李克强和日本首相菅义伟。(图片来源:青瓦台)

“尊敬的议长先生,各国首脑,特别是日本的菅义伟首相,很高兴见到您。”

韩国总统文在寅14日出席在青瓦台通过视频进行的东盟与韩中日(10+3)领导人会议,在开场发言中,出现了文在寅总统向日本首相菅义伟发出个别问候的罕见场面。东盟十国领导人和中国总理李克强等出席了当天的会议,但文总统唯独向菅义伟首相进行了个别问候。文在寅总统通过东盟与韩中日领导人会议和15日举行的区域全面经济伙伴协定(RCEP)签署仪式,连续两天通过视频与菅义伟首相见面。

有分析认为,文在寅总统为谋求改善韩日关系而向菅义伟发出了个别问候。随着提出独特的历史修正主义、将韩日关系推向破裂局面的前首相安倍晋三的退场,韩国政府也开始为改善韩日关系而做出努力。文在寅总统在9月24日与菅义伟首相进行的首次电话会谈中提到了改善关系的必要性,但提出“继承安倍外交”的菅义伟首相始终坚持“强烈要求韩国采取适当的对应措施”的态度。此后,韩国政府试图通过预定于年内在韩国举行的韩中日领导人会议寻求改善关系的机会,但日本就二战强征劳工索赔问题称,如果韩国政府不承诺“不会将被扣押的日本企业资产变现”,日方将不会改变不出席的立场。

8日,重视韩美日三国合作的美国前副总统拜登在美国大选中宣布获胜后,气氛再次出现转变。韩国通过国家情报院院长朴智元访日(8~11日)、韩日外交次官电话会谈(12日)、韩日议员联盟会长金振杓访日(12~14日)等,提出了以成功举办明年东京奥运会为媒介,寻找韩日合作契机的意见。日本虽然原则上同意,但始终坚持“韩国应该创造改善关系的契机”的基本立场。

韩日双方都希望改善关系。韩国政府的立场是,随着明年1月末美国拜登政府的上台,应该启动第二期“韩半岛和平进程”。如果通过韩日合作,将东京奥运会打造成像平昌一样的“和平奥运会”,就可以期待像2018年一样,出现韩朝对话和朝美核协商加速进行的机会。日本也希望以成功举办奥运会为契机,解决历届日本政府作为“国政最优先课题”的朝鲜绑架日本人的问题。5日菅义伟首相就朝鲜国务委员金正恩是否会在奥运会期间访问东京的提问回答说“我认为这是一个很好的机会”,在14日举行的东盟与韩中日领导人会议上再次表达了“无条件与金正恩委员长会面”的意愿。

剩下的问题是两国领导人的决定。如果日本不改变有条件出席韩中日领导人会议的强硬态度,韩国也可能以”政府不能介入司法程序”为由推迟战略决断,好不容易出现的对话氛围可能会瞬间熄灭。当然,也有意见认为,在这一过程中,应该遵守政府一直主张的“受害者中心主义”。首尔大学日本研究所教授南基正(音)表示:“政府应该确认,在做出决策时,向受害者进行说明并寻求理解等解决问题的过程中,是否让受害者参与其中。”

吉伦亨 徐英智 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/970044.html?_fr=mt2

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