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【新闻分析】无尽无休的法务长官-检察总长矛盾,本质是政治权力-检察权力冲突

登录 : 2020-10-21 10:25

高级记者成汉镛的政治幕前幕后

现政权欲完成检察改革
检方欲维持无所不为的力量
秋-尹矛盾不能以气质、性格解释

法务部长官秋美爱(左),检察总长尹锡悦。

法务部长官秋美爱就LIME案和检察总长尹锡悦家属案对尹锡悦行使调查指挥权,是根据《检察厅法》第8条采取的合法措施,该条款规定法务部长官有权进行指挥和监督。

“法务部长官作为检察事务的最高监督者,负责对检察官进行全面指挥和监督,涉及具体案件只对检察总长进行指挥和监督。”

该条款1949年制定《检察厅法》时即存在,它规定身为政务职公务员的法务部长官不得直接干预调查、审判等检察官业务,以确保检察官政治中立,属于一种安全装置。

法务部长官第一次行使调查指挥权是在卢武铉政府时期的2005年,时任法务部长官千正培指示检察总长金钟彬对姜祯求教授进行不拘留调查。在此之前,法务部长官从未动用过调查指挥权。不,确切地说,没有必要一定行使调查指挥权。原因有二。

第一,总统和青瓦台介入检察官的调查和审判是家常便饭。检察总长是总统的心腹。第二,法务长官对指挥、监督检察总长乃至检察官们具体办案也是家常便饭。法务部长官大部分是检察官出身。

卢武铉政府时期,这两种惯例同时被打破。卢武铉总统不控制检方,试图让其从政权中独立出来。方向正确,但想法天真。不受控制的官僚集团必然变成怪物,检方选择的道路是将检察机关本身权力化,而不是政治中立。

20日上午,法务部长官秋美爱(左)为出席在政府首尔大楼举行的国务会议正在上班。 当天上午,检察总长尹锡悦正在前往首尔瑞草区瑞草洞大检察厅上班。 (图片来源:韩联社)

2005年,法务部长官千正培可动用的手段唯有调查指挥权。检察总长金钟彬辞职了,但检察官们磨刀霍霍。卢武铉总统卸任后进行的调查,有着浓厚的检方报复性质。

十五年过去,类似的场面再次出现。之所以发生这种事情,是因为文在寅政府与卢武铉政府一样天真。

文在寅总统做错了两件事:第一,执政初期将清算积弊工作交给检方;第二,任命检察主义者尹锡悦检察官为检察总长。

文在寅总统任命曾担任执政党代表的秋美爱接替去年因“曹国事件”辞职的法务部长官曹国,实际上是承认做错了任命尹锡悦这件事,然而,检察总长有两年的任期保障,无法撤销其职务。

秋美爱和尹锡悦的冲突并非因两人性格或气质差异而起,事件的本质是一种对立:政治权力欲完成检察改革,从而积累国政成就,而检方不愿被剥夺无所不为的力量。即使秋美爱或尹锡悦某一方挂冠而去,继任者依然会对斗下去。即使总统易人,甚至在野党执政,也别无二致。

这场漫长的争斗国民要看到何时?如能分散检方所拥有的无所不为的权力并使其不可逆转,检察改革就算成功了。即便到那时,政治权力和检察权力的斗争仍将持续下去。

即使秋美爱的调查指挥合法,政治上也不是正当的。青瓦台20日为秋美爱打气,称其行使调查指挥权是“不可避免的”,而实际上,执政党内部出现了困惑的氛围。很多评价认为,对尹锡悦家属案进行调查指挥,秋美爱走得太远了。

成汉镛 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/966548.html

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