通过和出入非军事区(DMZ)是否必须得到联合国军事司令部许可，关于这一争议，韩国国防部首次正式解释说“只有属于军事性质的出入，才由联合国军司令部作出判断”。上月30日，国防部就共同民主党议员全海澈有关《韩国（朝鲜）战争停战协定》的质询提交了资料给出了这一答复。既然有了正式的解释，国防部现在就应该与联合国军司令部进行正式协商，以避免在出入非军事区的过程中再次发生侵犯主权的争议。此前，联合国军司令部在没有明确理由的情况下不允许为开展韩朝铁路联合调查等非军事目的事务而进入非军事区，从而被批评掣肘韩朝交流合作。
联合国军司令部平时的主要任务是维持停战协定。联合国军司令部对通过和出入军事分界线与非军事区行使出入许可权，不管是谁，为了任何目的，要想出入非军事区或通过军事分界线，必须得到联合国军司令部的批准。联合国军司令部一向被指利用这一权限介入韩朝关系。自2000年以来，每当韩朝首脑会谈后韩朝交流合作趋向活跃时，联合国军司令部就在没有明确标准的情况下，不批准出于非军事目的出入非军事区的申请。2018年8月，韩国政府为调查京义线铁路北端申请通过军事分界线，但未被批准。京义线、东海线铁路现代化项目是2018年4·27韩朝首脑会谈达成的主要协议，却从一开始就阻碍重重。在次此前的2002年，韩朝调查团为相互验证韩朝公路及铁路连接路段排雷情况而需要通过军事分界线，联合国军司令部要求韩国军队履行联合国军司令部批准程序。
联合国军司令部往往提出“安全”问题作为不予批准的理由，但韩国政府所申请的均为安全的地方，因而其理由缺乏说服力。这就是为什么联合国军司令部被怀疑以美国利益为先而越权。
非军事区出入许可程序一向有侵犯主权争议，希望政府与联合国军司令部通过协商加以改善。停战协定序言就联合国军司令部的权限规定，许可权仅限军事性质，联合国军司令部对出于非军事目的而出入非军事区行使审批权不符合停战协定的宗旨。或许可以寻求现实可行的替代方案，比如改用申报制而不是批准制。希望找到符合韩国国格的改善方案。