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以压倒性优势当选自民党总裁的“天生二号人物”菅义伟,“使命是继承安倍政策”

登录 : 2020-09-15 03:16

出身农家,白手起家型“非世袭政治家”

手握600多名高官的人事权,予取予求
面临派系主导权之争,必须寻求均衡
自己的蓝图薄弱,被批评为“安倍第二季”

14日,在日本东京新高轮格兰王子大饭店举行的自民党总裁选举中,以70%的得票率获得压倒性胜利的官房长官菅义伟举起双手,正在回应议员们的欢呼。 (东京/共同社 韩联社)

素称“骨子里的二号人物”的日本官房长官菅义伟(72岁)在自民党总裁选举中获胜,成为“日本政坛头号人物”。在安倍晋三政府中,他作为“影子首相”(菅义伟的绰号)放低身段,从未提出过自己的蓝图和政策,但有着超人的官僚掌控能力,能否摆脱“安倍政府第二季”的嘲讽,怀疑与期待并存。

自民党14日下午2时举行众、参议院两院议员全会选举总裁,官房长官菅义伟获得534张有效投票中的377票(70.6%),当选为总裁。前政调会长岸田文雄以89票(16.7%)名列第二,前干事长石破茂以68票(12.7%)排在第三。新任总裁菅义伟在当选后的致词中表示:“感谢作为日本领袖在7年零8个月期间竭尽全力的安倍首相,我的使命是克服新冠疫情,继承安倍首相推行的政策”。 菅义伟总裁将在16日的临时国会首相提名选举中成为继安倍晋三之后的下一任首相。

菅义伟总裁是一个富农之子,其父曾在本州秋田县种植草莓,而他本人在政界白手起家,从秘书做起,在没有任何关系的横滨市做过市议员,经众议院议员(神奈川县第二选区)、官房长官升至首相, 是非世袭政治家的象征。

他白手起家的秘诀是彻底的“二号人物精神”。有人评价说,安倍首相选择作为官房长官在自己身边追随7年零8个月的菅义伟作接班人,意味着要在菅义伟身后保持自己的政治影响。事实上,菅义伟总裁憧憬作为二号人物辅佐丰臣秀吉的弟弟丰臣秀长的人生。他曾在接受媒体采访时说:“我认为正是因为有像丰臣秀长那样永远在身后守护的存在,丰臣秀吉才得以掌握天下。”菅义伟总裁的亲信们也透露:“他早年就梦想担任干事长或官房长官,懂得以‘二号人物’的姿态建立信任关系。”

特别是,他在掌控官僚社会辅佐头号人物方面非常出色。安倍政府的弊端之一是“揣度”(官僚看政权眼色的文化),而他居于揣度的中心。2014年5月成立内阁人事局,让首相官邸掌握审议官以上600多名高官的人事权。有人批评说,虽然名义上是要消除部门之间行政隔阂的名义,但只注重掩盖腐败、突出首相的政策。“揣度”文化甚至成为2017年的年度流行语。菅义伟总裁称“方向基本由政治决定”,通过人事调动官员是一种‘责任政治’。

他还有一个引人注目的特征,即推进大众欢迎的政策的“平民主义者”形象。继下调高速公路通行费或日本广播协会(NHK)电视收视费之后,他还主张将手机通话费下调40%。东京工业大学教授中岛岳志在其著书《日本的明天》中指出:“菅义伟推行的政策很多是迎合大众欲望的。他有强烈的平民主义倾向,比如冲绳县居民反对美军基地迁入,他就主张为他们兴建迪士尼乐园。”

从二号人物升为头号人物后,他需要解决很多课题。菅义伟总裁靠集中派系的力量获胜,自民党内7个派系中有5个表示支持他,早早就确定由他继任总裁,然后出任首相。为了安排内阁或党的主要职务,派系之间的主导权之争已经在幕后开始。党内地盘薄弱的他如何与各派取得平衡将成为其“政权课题”。

由于一直充当二号人物,所以作为“领导人”如何领导日本,在蓝图和政策方面仍嫌薄弱。对于经济、外交、安全等主要政策,他仅仅表示“将继承安倍政府”,作为独立政策,只提过成立“数字厅”以改善模拟工作惯例。所以日本内外都嘲讽他将是“安倍第二季”。

从这个层面看,韩日关系预计也难以期待大的变化。对于韩日围绕强征受害者赔偿问题产生的矛盾,菅义伟总裁在接受日媒采访时重申了安倍政府的立场,称“韩国违反国际法”或“1965年韩日请求权协定是韩日关系之本”。

菅义伟总裁的任期只有1年,也就是安倍首相的剩余任期,但占上风的预测认为,他会解散众议院,提前举行议会选举。就菅义伟而言,要确保代表全体国民的正统性,确保党内基础也得到巩固,就必须在议会选举中获胜。在媒体和政界的全方位帮助下,菅义伟总裁的支持率最近直线上升,这也是“10月议会选举说”的一个原因。菅义伟总裁表示“应对新冠疫情是当务之急”,但同时又表示“众议院解散权应由新首相决定”。日本众议院任期为4年,但首相可以随时解散并重新举行议会选举。

金昭延 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/japan/962154.html

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