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韩国执政党连日扬言要“完成行政首都”,修改法律须越过现实高墙

登录 : 2020-07-22 04:52 修改 : 2020-07-22 04:54

“青瓦台、国会迁往世宗市”运动

金太年称“建议国会组成特别委员会”
李洛渊、金富谦也表示赞同
党内报告称“研究《行政首都法》”

世宗市中心。(图片来源:世宗市)

共同民主党连日来不断提及国会议事堂迁往世宗市等问题,为“行政首都”再度成为热门话题而鼓劲。只要与在野党达成协议,即有充分的现实性,执政党内部还制定了“执行战略”。执政党认为,为了国土均衡发展不能一拖再拖,但由于在野党强烈反对,而且尚未为付诸公议作任何铺垫,所以讨论很难取得进展。

共同民主党党鞭金太年21日在国会举行的党内对策会议上表示:“为全面推进完成行政首都的社会性讨论,向政界和市民社会建议在国会成立完成行政首都特别委员会。”这是前一天交涉团体代表演讲中所提“青瓦台、政府、国会迁往世宗市”的延伸。提到2004年宪法裁判所有关“行政首都迁移违宪”的决定时,金太年表示:“随着时代的变化,宪法惯例应作出改变,重要的是国会通过朝野协商作出决断。”

共同民主党党鞭金太年21日在国会举行的党内对策会议上发言。(图片来源:姜昌圹 高级记者)

党权候选人们也为此加力。李洛渊议员称“可以由朝野达成协议或再次征求宪法裁判所意见”(MBC电台),前议员金富谦也表示“这一建议似乎出这样一种问题意识,即,人口不断涌入首都圈,必须针对现实采取对策,否则有其局限”(YTN电台)。

《韩民族日报》当天获得的民主党领导层报告显示,民主党正在考虑将现有的《行政中心复合城市法》修改为《行政首都法》的方案。报告预测“如果提起宪法诉愿,由于多名宪法裁判官有进步倾向,因此被驳回的可能性很高”,但同时又评价说“难以放心,宪法惯例争议难以终结”。报告还提出通过全民公决决定迁移行政首都或对宪法涉行政首都部分加以修改的方案。

但在民主党这种构想成为现实之前,还有多道难关。首先,必须确保舆论的广泛支持,即必须形成一个共识,让人们知道民主党提出行政首都话题不是为了分散视线转移首都圈房价暴涨引起的不满,而是旨在国土均衡发展的真诚对策。直属总统管辖的政策委员会前委员长丁海龟也在汝矣岛民主党大楼举行的国会选举评估讨论会上表示,“这不是仅仅因为楼市上涨就要迁移的问题,而是对国土发展进行综合审视的问题,还要考虑到朝鲜”,从而事实上表示了反对。

说服在野党也是一个关键。迁移青瓦台和立法机关是一个重大问题,如果民主党试图单独修改法律或提交全民公决,会伴有较大政治负担。要修改宪法,必须得到现任议员三分之二(200席)以上的赞成。未来统合党党鞭朱豪英在国会会见记者时表示:“行政首都问题宪法裁判所已经裁定违宪,必须在解决违宪性问题后再加讨论。”

徐英智 张娜来 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/954641.html

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