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韩国《禁止歧视法》历尽波折终得提案,“第21届国会是立法黄金时间”

登录 : 2020-06-30 11:07

正义党张惠英,召集10名议员联名

呼吁将“文在寅总统大选承诺”付诸立法

正义党代表沈相奵29日上午在国会沟通馆举行的有关《禁止歧视法》提案的记者会上发言。(图片来源:金庚镐 高级记者)

韩国正义党议员张惠英29日作为代表提出了《禁止歧视法》法案。该法案需要10名提案者,名单中包括正义党议员6名,共同民主党议员2名,开放民主党和基本收入党议员各1名。

张议员当天上午10时在国会沟通馆举行的记者会上表示:“为同坚决反对一切歧视的市民一道安全和有尊严地迎接后新冠时代,将提出我们需要的法案--《全面禁止歧视法》。以卢武铉政府时期为起点,《禁止歧视法》也是文在寅总统的大选承诺,而第21届国会正是制定的该法的黄金时间。”

作为禁止歧视的类型,张议员此次作为代表提出的法案中列举了性别、残疾、年龄、性取向、性别认同等23个项目。大部分类型与权永吉议员2011年提出的法案类似,但考虑到后新冠时代的情况,增加了“病史或健康状态”。

召集联名提案的议员并非易事。张议员坦言不无遗憾,他说:“我认为第21届国会的所有议员都会赞同反对歧视,会参与法案的提出,所以单独联系了其他议员。虽然没有人表示没有必要或不赞同,但也有很多议员表示‘目前难以参与’、‘对不起’。” 在提出该法案之前,张惠英议员办公室还曾致函所有国会议员,呼吁参加《禁止歧视法》提案。

作为提案者,除了正义党议员沈相奵以外,均为比例代表议员。共同民主党议员权仁淑长期从事女权运动,同为共同民主党的李东洲议员则是自营业者出身,曾任韩国中小商人自营职业者总联合会常任副会长。开放民主党议员姜旼姃是全国教师工会会员出身,基本收入党议员龙慧仁在成为议员之前从事青年非正式工运动。

历尽波折终于得以提案,却只是迈出了第一步。《禁止歧视法》在卢武铉政府执政的2007年由司法部作为政府法案首次提出,之后历经13年提出6次,每每被废弃。卢武铉政府时期提出的首个法案因第17届国会会期于2008年届满而自动作废。继而,在第18~19届国会中,分别由民主劳动党议员卢会灿和权永吉、民主统合进步党议员金汉吉和崔元植、统合进步党议员金在妍等作为代表提出提案,但均因会议期届满或自行撤回而被废弃,20届国会期间甚至没有提出过。

在第21届国会成立之前,正义党曾要求民主党和未来统合党将制定《禁止歧视法》定为“党论”。正义党代表沈相奵当天在全体会议之前的举行记者会上表示:“希望民主党和统合党早日将《禁止歧视法》确定为党论。在这一过程中如果有需要,我将拜访两党代表进行协商和说服。”

郑桓奉 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/951448.html

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