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韩国执政党选定“国会、权力机关、教育三大改革课题”

登录 : 2020-05-22 10:15

共同民主党院内代表金太年21日上午在国会举行的政策调整会议上发言。 (图片来源:韩联社)

共同民主党选定国会改革、权力机关改革、教育改革为第21届国会重点推行的“三大改革课题”,而媒体改革在最后的协调过程中被排除。这意味着当务之急是应对“新冠危机”,可能引起不必要矛盾的敏感话题推迟到以后处理。同时也是一种学习效应,有前车之鉴,2004年开放的我们党凭借过半议席的力量推行“四大改革立法”遭遇了搁浅。这还反映了文在寅在尽可能减少冲突的同时推行“安静而不中断的改革”的意愿。

■“不会重蹈开放的我们党之覆辙”

在本月27日的国会议员当选者研讨会即将到来之际,民主党近日提出了将在第21届国会推行的核心改革课题。《韩民族日报》21日采访到的非公开讲义材料中包含了实施“做实事的国会法”等国会改革、检察、警察、国家情报院、法院等权力机关改革、扩大私立学校公共性等教育改革方案。值得关注的部分是,仅仅制定了改革的大框架方向并列出了各领域需要的立法措施,而没有选择若干法案,以“必须处理法案”形式推出。这是由于认为那样做有可能使矛盾尖锐化,从而削弱改革动力。实际上,民主党早在开放的我们党时期(2004年)借助弹劾逆风在院内取得过半数议席后,立即打算将废除《国家安全法》、修改《私立学校法》、制定《查明历史真相法》、制定《媒体法》作为“四大改革立法”在第17届国会第一次定期国会期间做一个一揽子处理,因遭遇在野党强烈抵抗而告失败。

执政党的战略是在尽可能在减少冲突的前提下取得改革成果,这也是原本预计会被列入主要改革课题的媒体改革最后被排除在外的原因。媒体改革方面,执政党此前一直在考虑改善公营广播电视股权结构和加强综合频道重新审批程序等方案。青瓦台一官员也透露:“文在寅总统明确表示,在剩余任期内不会搞划分阵营的改革课题。”除了国会、权力机关、教育改革,重点推进课题还包括安全领域课题,如女性与儿童安全、灾难相关安全等。

■涉及新冠疫情的长短期课题

克服新冠危机的步伐也将加快。“后新冠对策”方面,短期课题包括韩国版新政以及构建防疫与医疗体系,长期课题则是包括扩大雇佣保险等社会安全网的扩充。政策委员会主席赵正湜本月15日指出,激活经济、韩国版新政和振兴制造业、构建世界最高水平的防疫与医疗体系是克服国难的当务之急。但是,修改《雇佣保险法》将覆盖范围扩大到特殊行业劳动者、平台劳动者甚至个体户等扩大社会安全网的部分,由于需要“社会共识”,短期内不会急于求成。

徐英智 金元哲 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/946015.html

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