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韩政府大幅提高针对疫情的现金性支持

登录 : 2020-03-12 05:51

追加更正预算至少增额2~3万亿韩元

在野党也不积极反对

 

3月11日,韩国国务总理丁世均(右一)在为审查追加更正预算案的国会预算决算特别委员会全体会议上,正在与国务委员们交谈。 图中顺时针依次为丁世均总理、副总理兼教育部长官俞银惠、行政安全部长官陈永、产业通商资源部长官成允模、雇佣劳动部长官李载甲。 (图片来源:姜昌圹 高级记者)

据悉,韩国政府目前正在推进一个方案,拟对因新冠疫情处于困难之中的公民大幅增加现金性支持,包括发放购物券。为此,也在积极考虑编制第二次追加更正预算。

一位青瓦台官员11日表示:“首尔市长朴元淳提议向小工商业主、短工、自由职业者紧急发放生活费,政府目前正在积极考虑这一建议。”朴市长前一天曾向政府建议实施“灾难紧急生活费支援”, 向全国中等收入以下796万个家庭发放价值60万韩元的购物券。这一建议是为了在五月底之前使用这些购物券,以提振因新冠疫情蔓延急剧趋冷的消费,青瓦台推算这需要4兆8千亿韩元。该官员称:“促进消费非常重要,朴市长建议的购物券(比现金)更为适宜。向小工商业主提供紧急资金支持,仅仅靠这次追加更正预算还不够,资金缺口有可能通过包括第二次追加更正预算在内的多种方案加以决定。”但青瓦台否定了庆尚南道知事金庆洙的方案(向所有公民每人支付100万韩元)等提供灾难基本收入的建议,认为提供基本收入的宗旨可以在政策中有所体现,但所需要的50万亿韩元难以筹措。

执政党共同民主党方面积极推进提高国会正在审查的第一次追加更正预算案(11.7万亿韩元)数额,正在全力争取扩大现金性支持以应对新冠疫情。事实上,国会各常任委员会层面正在陆续提高预算,当天,国会保健福祉委员会预算决算审查分委员会已通过表决决定将保健福祉部负责的这一追加更正预算在政府方案基础上增加1兆6208亿韩元。产业通商资源中小风险企业委员会也表决通过增加4万亿韩元以上的修订案。即使常任委员会的修改方案在国会预决算特别委员会会议上有所调整,预计第一次追加更正预算规模也会增加2~3万亿韩元左右。

特别是,在当天上午举行的民主党非公开最高委员会会议上,执政党领导层纷纷批评企划财政部提交的追加更正预算方案过于敷衍。追加更正预算方案中,包括购物券在内的直接支援只有2兆6千亿韩元。多名与会者透露,民主党政策委员会主席赵正湜说,企划财政部以难以提高国家负债率为由对提高追加更正预算额持消极态度,民主党代表李海瓒听到后大怒,表示:“企划财政部不能泥于老习惯老框架。告诉他们,如果达不到应有程度,就撤换企划财政部长官。”李代表还强调说:“管理国家负债的目的就是为了更有效地应对如此严重的情况,(企划财政部)还是突不破老套的习惯做法。消极的财政政策绝对行不通。”

在此之前举行的党政青(执政党、政府、青瓦台)会议上,克服新冠疫情国难委员会委员长李洛渊也曾表示“追加更正预算预计会增额,支持项目可能增加或调整”,从而暗示执政党内在提高追加更正预算额方面已经达成共识。民主党院内代表李仁荣也表示:“新冠疫情蔓延造成的经济影响目前在全球急剧增大,政府当初提出的追加更正预算项目中不可避免地要提高对受损国民提供直接支援的规模。”

不过,李洛渊委员长否定了有关基本收入的提议,他说:“基本收入制度会改变现有财政运作框架与思路,与其通过追加更正预算开始推进这种制度,不如经过正式讨论和验证后再决定是否引进为宜。”一为民主党官员透露:“如果将灾难基本收入作为新项目列入(追加更正预算),担心不会在国会顺利通过。领导层的意见是紧急情况下进行追加更正预算,基本收入制度问题可在日后有必要时再考虑。”

青瓦台积极考虑“朴元淳方案”,执政党也积极推进扩大现金性支持,这反映了执政党内认为现场情况非常严重的呼声。民主党议员金富谦当天赶赴大邱,并在大邱敦促国会“将大邱和庆北地区中小工商业者特别支持对策列入追加更正预算”。金议员同民主党在大邱庆北地区的4•15议员大选候选人们一道指出,“融资、担保等扩大举债的方法或间接支援方式不是适当的解决对策”,并建议:三个月内向18万大邱小工商业主每月提供100万韩元;三个月内向大邱6万个短工家庭每月提供123万韩元的四人家庭最低生活费。

在野党对政府与执政党这一动向持消极态度,但尚未积极发声反对。未来统一党政策委员会主席金在原对《韩民族日报》表示:“提交追加更正预算还不到一周,如果要改变预算,必须(政府)重新编制修改预算,才能审查。”

另一方面,国会保健福祉委员会预算决算审查分委员会当天已修改并通过了2020年度第一次追加更正预算方案和应急医疗基金运用计划变更方案,最终确定的预算比政府方案中的2.9671万亿韩元增加1.6208万亿韩元(54.6%)。为缓解因推迟开学带来的儿童抚养负担,对于13周岁以下小学生,四个月内限时提供每人每月10万韩元的购物券(onnuri购物券、社区爱心购物券);对于因新冠疫情遭遇严重经济困难的低收入残疾人,四个月内限时提供每人每月5万韩元的生活扶持金。国会产业通商资源中小风投企业委员会全体会议也表决通过了额度提高4万亿韩元的追加更正预算,以扩大工业园区防疫支持及口罩普及、减免小工商业者电费、扩大受损企业经营紧急资金等方面的资金支持。

李岏 徐英智 成演哲 李朱斌 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/932235.html

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