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【新闻分析】韩国时隔11年后再度发布“传染病预警最高级别”的意义 

登录 : 2020-02-24 04:44

维持“流行病学调查与隔离”封锁网

“确诊人数急剧上升
考虑到可能出现全国性蔓延
‘封锁-损失最小化’双管齐下”

保健福祉部长官朴凌厚23日在政府首尔办公大楼举行的新冠疫情泛政府对策会议结束后发布会议结果。(图片来源:韩联社)

政府23日将新冠疫情预警级别从“警惕”级升至最高 “严重”级,是因为上周末确诊病例激增近400例,因此判断针对“全国性蔓延”的防控措施势在必行。卫生部门决定以“双管齐下”的防疫体系进行应对,一方面像前一时期一样彻底阻断外部感染源流入,一方面延缓社区传播,将损失降到最低水平。但伴随着预警级别升级,市民的日常生活和出行将会受到影响。

中央应急处置本部长朴凌厚23日在泛政府对策会议后举行的新闻发布会上介绍了提高预警级别的背景。他说:“新冠病毒发病初期传染力强,传播速度快,鉴此认为有可能从社区传播向全国性扩散发展,在这种情况下有必要采取预先应对措施。”

政府方面直到前一天还在坚持认为“部分地区的社区传播的还处于初期阶段”,并维持“警惕”级别。朴本部长称,“以特定宗教群体为中心的发病情况并没有改变”。提升预警级别是鉴于确诊病例激增以及专业人员的建议。22日下午,大韩感染学会等11家有关学会举行“泛学会新冠疫情对策委员会”会议,指出“不可能完全阻断社区传播”,并敦促政府提高预警级别。

现行传染病预警分为关注-注意-警惕-严重四个级别,“严重”级预警意味着“流入国内的新型传染病出现社区传播或全国性蔓延”。这是继2009年甲流疫情后第二次发布“严重”级传染病预警。当时,每天新增病例成千上万名,开展个别流行病学调查已变得失去意义,政府遂将检疫措施降至日常水平并停止对确诊者接触人员的管理,转向集中人力物力在社区开展早诊断早治疗。

从防疫角度看,预警级别从警戒级升至严重级,最大的区别是从阻断外部流入为中心的“封锁战略”转向延缓社区传播并将重症患者或死亡病例减少到最低水平的“缓解战略”。但由于感染源由中国等外国传入的可能性依然很大,且未发现感染源的地区出现零星感染病例,政府决定两个战略同时并进。

据此,政府将维持阻断外部感染源流入的现行对策,对中国采取特别入境程序,对包括中国在内的主要疫区采取最大限度限制旅行措施;与此同时,为减少社区传播引起的损失,侧重于早发现,引进国民放心医院,采取适合症状的适当治疗对策。

预警升至严重级,对市民生活会产生很大影响,如限制出行等等。政府目前已要求大邱市民至少两周内自行减少外出。政府还可能安排学校和补习班停课,限制公交、飞机、铁路、船舶运行,也有可能禁止大规模文体活动,并劝告在销售国内外旅行商品方面保持克制。

作为政府防控组织,成立以国务总理丁世均为本部长的中央灾难安全对策本部。对策本部第一次长由保健福祉部长官、中央应急处置本部长担任,负责对中央防疫对策本部的防疫业务提供支持,第二次长由行政安全部长官、泛政府对策支援本部长担任,负责对中央与地方自治团体之间的协调事务提供支持。

朴秀智 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/society/health/929433.html

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