曹基源 驻东京记者
1990年9月24日，日本自民党议员金丸信和社会党副委员长田边诚突访朝鲜。1986年至1987年担任副总理、在日本政坛具有实权的金丸于9月26日在妙香山与金日成主席举行了会谈。9月28日访朝的最后一天，自民党、社会党和朝鲜劳动党发表了《三党共同宣言》。《共同宣言》中宣布：“承认过去36年间日本对朝鲜人民造成的巨大不幸、灾难以及战后45年间朝鲜人民遭受的损失，必须正式道歉并给予充分补偿”。以及“认为应该消除两国间存在的非正常状态，尽快建交”，“日本政府应从法律上保证在日朝鲜人不受歧视，尊重其人权和民族所有权利、法律地位”。
29年前金丸突然访朝的背景是由于冷战解体的时代潮流。《三党共同宣言》发表两天后的9月30日，韩国与苏联建交。但1991年苏联解体，因此建交并没有实现。对于《三党共同宣言》中明示的正式道歉和补偿，日本国内出现了“屈辱外交”的指责。1992年，右翼团体会员还向参加演讲的金丸开枪。所幸的是子弹打偏了，但令人震惊的政治家袭击事件至今仍记忆犹新。朝鲜绑架日本人民的问题也是朝日邦交没有实现正常化的原因。
2002年，朝鲜和日本再次为恢复邦交正常化展开外交活动。日本首相小泉纯一郎访问平壤，与朝鲜国防委员长金正日举行了会谈。金正日委员长承认了绑架日本人，并进行了道歉。2002年朝鲜和日本发表的《朝日平壤宣言》中加入了“朝鲜确认将采取适当的措施，防止在两国非正常关系时再次发生这种令人遗憾的问题”的内容，间接地提及了日本人被绑架问题。2002年“平壤共同宣言”发布的背景是布什政府的对朝强硬政策。同年1月29日，布什称伊拉克、伊朗和朝鲜为“邪恶轴心国”。主导小泉访朝以及发表《平壤宣言》的日本综合研究所下属的国际战略研究所理事长田中均表示：“当时朝鲜害怕美国发动攻击。朝鲜当时与日本交涉的理由中还涉及到安全保障问题”。
日本首相安倍晋三从上月开始表示：“希望不附加条件地会见朝鲜国务委员长金正恩”。此前安倍首相呼吁对朝鲜施加最大压力，但2018年3月美国总统特朗普在韩国的斡旋下决定举行朝美首脑会谈后，安倍迅速改变了态度。
从这个意义上来讲，去年6月第一次朝美首脑会谈举行后的1年是真正感受到国际政治冷静的时间。朝鲜和日本是在时代发生巨大变化的时候会面的，但是未能取得邦交正常化的成果。安倍首相的此次提议能否被接受还是未知数。本月7日，日本市民在东京日比谷公园露天音乐厅举行了名为“朝鲜半岛和日本确立无核与和平”的集会。集会参与者在敦促日本政府和朝鲜进行对话的同时，还表示：“安倍首相应该从实地考察做起。除了朝鲜学校高中无偿化教育之外，不应该有同样的在日朝鲜人差别对待”。