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【新闻分析】文总统批准企业人士访朝,奠定了对话基石…金正恩会做出回应吗?

登录 : 2019-05-20 10:30

5月17日下午在首尔汝矣岛开城工业园区企业协会,协会干部正在收看韩国统一部关于批准开城工业园区企业人士访朝发布直播并欢呼。(图片来源:韩联社)

文在寅政府17日批准入驻开城工业园区企业人士访朝计划,并表示将推进向国际机构对朝人道主义援助提供800万美元的支持。对此朝鲜国务委员长金正恩的选择备受关注。以韩美合作为由推迟的文在寅总统的“诚意”能否起到与冷淡的朝方恢复对话的“引水”作用,值得关注。

政府内外似乎对朝方有关开城工业园区193名入驻企业访朝的批准反应特别敏感。因为在河内朝美首脑会谈协议破裂、韩朝关系和朝美关系全面停止的情况下,这有可能成为韩朝关系新的风向标。韩国统一部官员18日表示,韩方一直就相关事宜进行磋商。但17日公布批准决定后,双方没有另行协商。 

朝鲜完全有理由接受开城工业园区企业家的访问。金委员长在今年的新年贺词中曾表示“将毫无前提条件或代价地重启开城工业园区。河内会谈协商破裂后,朝方媒体一直主张重启开城工业园区。企业人士的访问可以看作是重启开城工业园区的初步措施,这在朝方被认为是积极因素。

看来,最终的关键还是试点。传统上,朝鲜一直将韩朝关系与朝美关系一起考虑。也就是说,在目前朝美胶着的局面下,出现一定程度的突破口迹象、或朝鲜做出重新展开朝美对话的战略决定,才能与韩国进行对话。

目前,朝美关系仍然处于迷雾之中。韩国驻美大使赵润济当地时间17日在华盛顿特派员座谈会上表示:“朝美对话似乎还没有特别的进展”,“美国正在继续向朝方传达重启对话的信息,而朝鲜方面还没有给出答复”。朝总联机关报《朝鲜新报》18日也报道称:“美国坚持要求朝鲜单方面解除核武装的‘先弃核’,因此在第二次朝美首脑会谈上没有达成协议”,“朝鲜的立场是,美国必须停止只想满足自己要求的傲慢对话法才能进行协商”。

开城韩朝共同联络事务所韩朝所长会议在2月22日举行后,直到本月17日已连续12周没有举行。这种情况似乎与朝美关系的回复状态不无关系。统一研究院朝鲜研究室长洪敏(音)表示:“现在看来,朝鲜将坚持将朝美关系与韩朝关系捆绑在一起,展开进攻性背水一战的姿态”,“现在需要不断努力,营造韩朝的独立空间”。

文在寅政府预计通过世界粮食计划署(WFP)和联合国儿童基金会(Unicef)的对朝援助项目提供800万美元的人道主义援助物资,在没有大变数的情况下转交给朝鲜。如果政府直接提供,就如同2008年朝方拒绝“援助5万吨玉米”时一般,根据局势判断可能会存在变数。但在粮食危机和干旱的情况下,朝方拒绝通过国际机构提供援助的可能性很小。

 

在这两个机构对朝援助的过程中,不要求韩朝进行接触。但是,政府除了提供800万美元的援助之外,还有可能追加对朝进行人道主义粮食援助。以此为契机,试图同朝鲜改善关系。

金志垠 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/894506.html

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