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【来稿】 治理雾霾,首尔和北京应共同制定战略

登录 : 2019-01-15 04:29 修改 : 2019-01-15 04:30

丁权

首尔市公共健康环境研究院院长

最近中国生态环境部新闻发言人刘友宾表态“首尔的雾霾产生自首尔地区”,引起了较大争议。不过从前后文来看,刘发言人并不是说首尔的雾霾完全没有受到中国的影响。不过,刘发言人对一些数据的解释确实存在争议之处。比如他说“中国的空气质量在逐渐改善,而首尔则在逐渐恶化”,就存在较大问题。我们作为专门研究首尔空气质量改善方案的韩国公共健康环境研究院,希望就几个事实进行一下澄清。

首先,首尔空气质量正在逐渐恶化的论断并非事实。首尔空气中可吸入颗粒物的浓度在2000年以后持续下降,只是在2012年以后偶有回升,出现了一定浮动。2017年首尔空气可吸入颗粒物浓度为每立方米25微克,只有北京每立方米58微克的不到一半,而且去年首尔空气中的可吸入颗粒物浓度更是只有每立方米23微克,达到历史最低值。

其次,仅仅根据去年11月6日-7日的情况推断首尔的大气污染并未受到中国的影响,而是来自韩国国内,未免有些以偏概全。韩国卫生环境研究院的研究证实,11月5日的西北风将部分国外的大气污染物质带入了韩国首都圈地区。韩国国立环境科学院也分析称,当时韩国这次空气污染的污染物质有33%左右来自国外,中国的影响虽小,却也不是完全没有。而且,对12月16日-17日高浓度空气污染事件的分析结果显示,15日之前在中国凝结到空气中的污染物质随着16日的低压过境韩国,从而对首尔的空气质量造成了影响,17日上午10点首尔市空气的可吸入颗粒物浓度达到了每立方米73微克。

第三,可吸入颗粒物大部分都是通过大气中的化学反应产生的,在此过程中会产生硫化物(SOx)、氮化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等各种物质,仅根据二氧化氮的浓度判断为可吸入颗粒物浓度,并不站得住脚。

我们要做的不是围绕这次中方的表态进行感情上的论争,而是为了共同的利益,携手制定解决方案,解决雾霾问题。同时,韩国国内也应强化减排努力,减少汽车、取暖设备等国内空气污染源的污染物排放。迄今为止,首尔市已经为减排做出各种努力,并配合计划今年2月实施的《雾霾特别法》制定了市实行条例,为严重雾霾天采取非常减排措施提供了法律制度依据。

在未来的雾霾治理过程中,我们不仅要持续在国内做出减排努力,还要站在“呼吸共同体”的角度,与东北亚各城市一同商讨解决方案,共同治理雾霾。为了切实减少城市空气的雾霾指数,我们可以参考在共同应对气候变化的问题上各个国家和城市合作减排的案例。首尔是计划将北京、东京等主要城市共同参与的“改善东北亚空气质量国际论坛”打造成解决雾霾问题的主要平台,根据各个城市的地区特点,分享各种切实有效的防霾政策,切实改善空气质量。此外,组织首尔•北京改善空气质量共同研究团,分享治霾战略和政策,也是一种国际的合作与努力。韩国政府认为,在韩中发布雾霾问题共同研究结果之前,我们要做的不是一味扩大感情上的争议,而应推动通过双边合作与对话解决问题。首尔市也打算根据这一要求作出相应努力。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/878348.html

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