1993年9月13日，美国华盛顿迎来了签署中东和平协议的历史性时刻。经过了在挪威奥斯陆的秘密谈判后，该协议被命名为《奥斯陆协议》。协议就巴勒斯坦建立独立国家达成了共识，完成了巴勒斯坦在现代中东纷争源头——巴勒斯坦纷争中的一大夙愿。“两国解决方案”，即建立起独立于以色列之外的巴勒斯坦国家，堪称中东和平协议中的最大成果。
但协议的执行却并非易事。最大的难题在于建立巴勒斯坦国家所涉及的领土问题。其中有两大争论焦点。第一，将要建立巴勒斯坦国家的西岸和加沙地区曾是以色列定居点。以色列在1967年的六日战争（第三次中东战争）中占领了该地，并持续让以色列居民到西岸地区定居。
第二，就是耶路撒冷问题。以色列在六日战争中占领了东耶路撒冷，同时宣布将耶路撒冷整体作为本国的首都。联合国早在1947年就将耶路撒冷定为国际共管城市，并达成了相关国际协议，从而得以一直将该地国际化。
按照原则，以色列居民需要从西岸地区等地撤离，耶路撒冷则应该成为国际共管城市。但巴勒斯坦等阿拉伯方面却选择了接受现实。根据以色列定居点规模，西岸地区被分为了三部分，保障了以色列居民的人身安全及国家主权。其中，A区域是巴勒斯坦完全控制的主要城市，B区域是由以色列负责治安、巴勒斯坦负责民政，而C区域则是由以色列完全控制。
巴勒斯坦虽然在西岸地区建立起了国家，但却无法消除以色列在这里日益加深的存在感。更大的问题在于，以色列掌控的C区域占据了西岸地区整体面积的三分之二。
问题还没有结束。以色列内部反对《奥斯陆协议》的舆论高涨，主导协议促成的以色列总理伊扎克•拉宾，在1995年被极右翼犹太人暗杀。从此之后，《奥斯陆协议》就相当于变成了一张废纸。拉宾被暗杀后，反对《奥斯陆协议》的极右翼人士——本雅明•内塔尼亚胡接任了总理一职。随后，以色列不仅没有撤离在西岸地区的定居点，反而开始不断扩张。
西岸地区的犹太人定居点行政委员会下属的“耶沙委员会”表示，截至2014年6月，西岸地区内正式认可的以色列定居点为121个，居住有38.2021万名以色列公民，东耶路撒冷居住有30万名以色列公民（包括阿拉伯公民在内）。在西岸地区的定居点中，阿里尔的城市规模相当于4个定居点，人口达1.8万人。
在西岸地区，围绕以色列定居点的隔离墙，以及连接该定居点的安全道路（道路两侧设有屏障），如同蜘蛛网一般密集。巴勒斯坦居民则被这些定居点，以及与定居点相连的道路彻底分散开来。
直到今天，以色列的行为看上去就是要在西岸地区，逐步将定居点变为钉子户，然后通过进一步的扩张，最终将西岸地区确立为以色列的领土。如此一来，巴勒斯坦将会变成什么样？巴勒斯坦被赶到了宽11公里、长40公里的加沙地区，远离了地中海。人口达185万、人口密度为每平方公里5046人的加沙地区，成为了一处巨大的收容所。巴勒斯坦是独立国家吗？不论巴勒斯坦是否在加沙地区建立了独立国家，这都与以色列无关。
时间站在了以色列一方。美国唐纳德•特朗普总统12月6日宣布，承认“耶路撒冷为以色列首都”，此举又为以色列争取到了更多的有利时间。推进或就和平谈判达成妥协的可能性变得更加渺茫，而这期间以色列也明显会进一步扩大在西岸地区的定居点。即使和平谈判再次达成协议，其结果也将会在承认定居点不断扩张的现实面前败下阵来。
中东和平谈判的历史就是承认以色列用武力书写的现实，并不断要求巴勒斯坦做出让步的历史。这也是特朗普所秉持的逻辑。特朗普表示，承认“耶路撒冷为以色列首都”，是“承认现实是实现和平的必要条件”。
按照这一逻辑，在不久的将来，巴勒斯坦也将会从独立国家变为“加沙收容所共和国”。
郑义吉 国际编辑部国际新闻组高级记者