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首脑会谈后的美中关系走向:“短期缝合与长期未知”

登录 : 2017-11-11 09:33

特朗普未公开提及南海、人权等问题

习近平提供了“皇家接待”,并为特朗普支持层送上礼物
对于朝核问题,双方或在禁止原油出口和谈判时间等方面产生分歧
特朗普11月11日的“印度洋太平洋”战略演讲备受瞩目

11月9日,美国总统唐纳德•特朗普与中国国家主席习近平,在北京人民大会堂举行了联合记者会。图为双方正在会上握手。(图片来源:北京/塔斯社 韩联社)

今年4月,在美国与中国国家主席习近平的首次首脑会谈时,唐纳德•特朗普总统可谓是气势汹汹。晚宴途中,美军用导弹攻击了叙利亚,使得习近平主席为之一僵。特朗普总统施压道,“虽然双方已经形成了浓浓的善意与深厚的友谊,但贸易问题只有时间才能说明一切”。在党代会这一大型政治活动前,日本首相安倍晋三计划首先与特朗普总统举行会面,令习近平主席的立场变得被动。

然而时隔7个多月后,局势发生了逆转。特朗普总统在饱受“俄罗斯丑闻”困扰和需要在明年中期选举前取得成果的不利处境下,出席了11月9日的首脑会谈。相反,通过10月党代会巩固了权力的习近平主席,借“皇家礼宾”同时提高了自己的威望,并展示出了一个“和平共存的两大强国(G2)”形象。特朗普总统夸奖称,“习近平主席是一个特别的人物”,也不再就贸易逆差问题谴责中国,而是将此事归咎于往届的美国政府。

美中两国暂且在一定程度上成功实现了管控,双方在短期内不会过分强调矛盾议题。《人民日报》11月10日报道称,“两国在诸多方面达成了重要共识”,与其他中国媒体一样,对会谈结果给予了称赞。

中国的目标是要通过展示两国首脑的友谊稳固习近平主席的根基,阻止美国将“核心利益”变为争论焦点。特朗普总统并未提及南海、台湾等安保和人权问题,迎合了中国的期待。国务卿雷克斯•蒂勒森表示,“双方也就人权和南海问题展开了讨论”,但似乎是为了不刺激中国,其并未提及具体内容。

美国的目标则是要通过增进两国首脑之间的友谊解决国际问题,并取得可以让特朗普总统在迎来明年中期选举之前向支持层展示的成果。虽然有不少毫无约束力的谅解备忘录,但特朗普总统从中国那里获得了规模达2500亿美元(约合280万亿韩元)的经贸合作协议。

值得一提的是,双方在朝核问题上并未表现出巨大分歧。在重申了“严格执行联合国对朝制裁”的基本原则下,中国或将在冻结本国境内的朝方银行账户等方面进行合作,美国也会对中国在朝美之间的仲裁作用给予一定的认可,双方似乎在这一范围内实现了缝合。

但是其乐融融的气氛能够持续到几时却是个未知数。如果朝鲜再次进行核导试验,禁止对朝油类出口或将再次成为美中之间的一大争论点,在与朝鲜的谈判时间和条件上,双方的分歧也有可能会扩大。据悉,即使两国一致认为“制裁正在取得成效”,但中国以此为根据主张“开始谈判”,而美国却认为要“继续并加强制裁”。国务卿蒂勒森也对记者表示,“对于继续对朝施压的范围,美国在相关战术和时间上的立场十分明确,为此正在倾注大量时间与中国交换有关意见”,并不掩饰两国之间的立场差异。

特朗普总统计划将于11月11日发表的“自由开放的印度洋太平洋”演讲,将成为决定包括南海问题在内的长期战略竞争格局轮廓的关键。演讲是仅限于宣言水准,还是会包含具体内容,再者日本对美日和中日关系的判断等,都将会成为左右“印度洋太平洋战略”的动力。

贸易问题中也暗含中国对美国企业的强制性技术转移及知识产权等问题。特朗普总统此次虽然签订了谅解备忘录,但如果其感觉双方在贸易问题上并无进展,就有可能会随时重启对华施压。

李镕寅 驻华盛顿记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/america/818505.html

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