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韩国受难,朝鲜钻空子,中国被束缚,美国面露微笑

登录 : 2016-07-28 10:33

东盟地区论坛上的韩朝美中外交现实与亲疏关系

图为7月26日在老挝万象举行的东亚峰会(EAS)外交部长会议上,各国外交部长正手握手拍摄集体合影。前排左起依次为日本外相岸田文雄、印度外交部国务部长Vijay Kumar Singh、中国外交部长王毅、澳大利亚外交部长朱莉•毕晓普,后排左起依次为韩国外交部长尹炳世、俄罗斯外交部长拉夫罗夫和美国国务卿约翰克里。(图片来源:EPA)

7月24日~26日在老挝万象举行的东盟地区安全论坛(ARF)等东盟相关外交会议上赤裸裸暴露了韩朝、美、中等东北亚核心当事国目前所处的外交现实与亲疏关系。再加上日本与俄罗斯,六方会谈当事国的所有处境尽显无疑。这一会议在南海争端、朝核问题、驻韩美军部署萨德(THAAD,末端高空区域防御)决定等一系列风波中举行,因此被称作东北亚局势的风向标。那么,在万象开展的东北亚相关国家“外交大战”究竟是怎样一番景象呢?

韩国,外交受难时代的到来

这次会议“第一次”应验了“驻韩美军部署萨德决定”引发的矛盾可能成为韩国外交灾难的观点。中国外交部长王毅对韩国的冷淡和对朝鲜的欢迎无不预告着韩国外交“受难时代”的到来。国内外媒体的关注点从“朝核应对”大幅向“萨德风波”方面倾斜,堪称一个先行指标。虽然朝鲜第四轮核试验之后,国际社会围绕对朝制裁已经达成一定共识,但外交部长尹炳世依然担心东盟地区安全论坛主席声明中关于朝核问题的措辞会比以前有所倒退。最重要的是,中国政府坚持对“驻韩美军部署萨德”反对到底,一旦中国采取相应措施,韩国并无足以化解困境的筹码,这一情况也预示着韩国外交未来面临的险恶处境。

朝鲜,设法钻空子摆脱孤立

朝鲜外相李勇浩在会议期间表现得非常从容,完全不像是一个受到联合国安理会第2270号等制裁决议束缚陷入严重国际孤立国家的外交负责人。这主要得益于朝鲜“固所愿,不敢请”的处境。南海争端使美日和中国日渐对立,萨德风波使韩美日与朝中俄渐行渐远,这种对立阵线日益明显。两边对峙强度越大,对朝制裁的国际统一战线越可能走向破裂,朝鲜外交活动的空间就会越大。朝中两国在去年的东盟地区安全论坛上未能举行外交部长会谈,而且朝鲜进行第四轮核试验后两国关系更加冷却,然而,这次会议上两国却开始恢复热度。似乎为了答谢中国的欢迎,李外相表示“美国任意介入亚太地区海洋争端,使地区局势变得更加复杂”,在南海争端上明确站在了中国方面。

中国,在陷阱中挣扎的巨龙

本次会议期间最引人注目的人物是中国外交部长王毅。但他并非一个从容的进攻者,而是一个紧张的防守者。被美国设置的陷阱束缚住的“巨龙(中国)”正在挣扎。不仅需要回应美国利用菲律宾挑起的南海争端,还要阻止美国利用韩国“在驻韩美军部署萨德”将美国的东北亚导弹防御(MD)网络部署到自己眼前。

中国外交正处于深刻且难以解决的困境。王毅部长在“对韩国冷淡、对朝鲜热情”的外交示威之外,还重新向主张“强化核遏制力”的朝鲜强调了“韩半岛无核化三原则”。对于韩国,中国既要施压韩国“停止推动部署萨德”,又要设法避免韩国被完全纳入美日同盟成为美日的下位伙伴。王毅部长在与日本外相岸田文雄举行双边会谈时虽然不惜围绕南海问题作出“后街骂战”一般的言行,却接受了日本提出的八月份举行韩中日三国外交部长会议讨论举行韩中日三国峰会事宜的方案。此外,中国为成功举行旨在显示中国国家主席习近平外交领导力的9月杭州二十国集团(G20)峰会,也需要韩美日等国的合作。这就是会议期间王部长的言行带有精神分裂倾向的原因。

美国,危险的进攻者

如果说王毅部长是一个紧张的防守者,美国国务卿约翰•克里则是一个从容的进攻者。南海、朝核、萨德三大热点都是“美国进攻、中国防守”的典型。克里国务卿与尹部长举行双边会谈时协议今年年内举行“2+2(外交、国防)部长会议”,讨论韩美同盟的持久合作方案。克里国务卿7月27日还与菲律宾总统杜特尔特见面,就国际常设仲裁法庭(PCA)作出裁决(12日)之后围绕南海争端的应对方案进行了协调。菲律宾是针对南海问题起诉中国的当事国,美国这一做法明显旨在针对中国。7月25日出席东盟地区安全论坛外交部长会议的正式欢迎晚宴时,克里国务卿曾向坐在李勇浩外务相两侧的巴基斯坦外交部长和巴布亚新几内亚外交部长愉快打招呼致意,却故意看都没有看李外相,做出了“对朝鲜毫无关心”的外交姿态。

李制勋 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/754190.html

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