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警察治安监人事调动被取消,尹锡悦严厉指责警方“国纪紊乱”……这是为什么?

登录 : 2022-06-24 01:32

为防止出现总统室、执政党实权人士介入的说法

称“在总统尚未批准的情况下,警察自行公布人事调整案”

6月23日,在首尔龙山总统府,韩国总统尹锡悦在上班途中答记者问。 (图片来源:总统室摄影记者团)

政府21日公布了韩国警察治安监人事调整,而2个小时后即予以取消。韩国总统尹锡悦对此指责称警方“紊乱国纪”,这一风波的影响正在扩大。如果恢复被取消的人事调整案,会产生人事调整案可能有总统室内部或国民力量等执政党实权介入的说法,因此总统室方面将此事定义为“警察紊乱国纪”,试图整理争议。警方内部认为,尹锡悦想通过行政安全部长官,敲打那些对新设与法务部检察局类似的警察局提出反对意见的人。

6月23日早晨,尹锡悦的发言和高强度的批评使警方内部出现了很大的动摇。这是因为,总统亲自出面表示“总统尚未比准的人事被外泄”,“警方向行政安全部自行推荐的人就这样被任命了”,尹锡悦认为警方无视了自己的人事任命权。

据悉,与尹锡悦所说的“无视总统”不同,韩国警察厅厅长金昌龙当天上午会见了共同民主党议员,并解释称“发布的方案不是警察厅提交的人事案而是初案,是工作人员的失误” 这是警察厅厅长首次反驳总统的发言。民主党议员白惠莲表示,“(行政安全部)发布的人事调整案是初案,之后再次进行了修改。据说,初案已经和行政安全部谈妥。反而应该查明的是在2个小时内发生了什么事情。”也就是说,行政安全部或总统室可能对人事案进行修改。实际上,在2个小时内被修改的7人中,警察厅企划调整官金学宽被降级为首尔警察厅自治警察次长,对此,有人称这是因为他在文在寅政府青瓦台国政状况室工作过。

警察内部对此表示这很荒谬,警察越过总统,自行发表人事安排不合常理。也有分析认为,连离任问候都不能进行的紧急人事调整,在2个多小时后推翻这一人事安排的一系列过程,是尹锡悦想对于那些反对新设警察局的警察组织,告诉他们今后5年要按“服务方针”行事。也就是说,对于仅仅可能是行政错误的事件,总统亲自下场表示“警察紊乱国纪”来扩大风波另有所图。 一位警察干部表示,“(总统)晚上10点批准了人事安排,并让我在第二天早上9点之前赴任,这怎么解释?只能理解是为让警察组织不要发出任何声音。”

6日23日上午,担任第21届国会上半期行政安全委员长的共同民主党议员徐瑛教和上半期行政安全委员会所属议员们为谴责尹锡悦政府对警察的控制和敦促警察中立,访问首尔西大门区警察厅,同警察厅厅长金昌龙等领导层进行面谈。 (图片来源:韩联社)

对此,尹锡悦就新设被认为是控制警察的警察局表示,“同样的在法务部设立了检察局”,并表示没有问题。既然废除了过去警察负责相关业务的青瓦台民政首席室,那么当然应该由负责治安或警察事务的行政安全部进行指挥控制。

但是,单纯比较两个组织,在历史脉络、法律规定、组织构成等方面截然不同。首先,根据《政府组织法》,治安、警察事务不由行政安全部负责。因为在军事政权时期有绝对权威的内务部(现行政安全部)治安本部在民主化以后因法律修改被废除。相反,法务部从1948年制定《政府组织法》时开始,就一贯规定法务部长官掌管检察机关事务。检察官拥有相当于法官的强大身份保障,拥有调查、起诉权,因此通过最低限度的牵制装置,开启了依赖长官的文官治军。有评价认为,将由前任和现任检察官担任主要职务的法务部与大部分为普通公务员的行政安全部进行比较,这本身就是将“检察机关”的标准视为主要标准的检察总长出身总统的局限。建国大学法学专门研究生院教授韩尚熙表示,“国家机关的权限应该通过法律来确定,对于脱离法律明文规定的都应该消极对待。已经向警察厅赋予了治安相关权限,没有规定行政安全部长官也拥有这一权限”。

朴秀智 记者 徐惠美 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/1048273.html

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