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韩国加入排斥中国的“印太经济框架”是否会引发对华矛盾?

登录 : 2022-05-19 02:21

韩国等8个国家加入美国主导的“IPEF”

重组以美国为中心的核心、尖端产业供应链为目标

 

5月16日,朴振和王毅举行视频会晤。 (图片来源:韩国外交部)

在韩美首脑会谈即将举行之际,韩国政府决定以初始成员国加入美国创建的“印太经济框架”(IPEF)。对此,有人表示,虽然这是在核心和未来产业上稳定供应链和争取竞争优势的机会,但参与排斥中国的经济合作机制有可能引起对华外交和通商矛盾。

与现有自由贸易协定(FTA)不同,IPEF的主要目的不是降低关税等贸易壁垒,而是把重点放在了以美国为中心建立新的贸易规范和秩序。框架包括以下四个重点领域:公正和弹性贸易;弹性供应链;基础设施、清洁能源和脱碳;税收和反腐败。该框架的核心是减少对中国供应链的依赖,避免尖端、未来产业技术泄露,并重组以美国为中心的经济框架。美国明确表示要牵制中国不公正交易和扰乱市场的行为,重组新的供应链合作机制。例如,在半导体领域,构建一个由美国牵头,韩国、中国台湾负责设计和生产,日本负责生产设备,马来西亚加工收尾的供应链合作机制。

韩国相关业界和专家对韩国加入IPEF大体上持赞成意见。他们认为如果能够在美国主导的贸易秩序中确保韩国企业的有利地位,将创造巨大的经济效益。半导体、汽车协会向韩国政府建议,有必要制定协商战略,保证半导体和核心矿物、电动汽车、电池等核心产业的供应稳定化。中国追击势头强劲或与中国竞争激烈的韩国半导体、电池业界也对加入此框架表示支持。

就加入IPEF总统室18日表示,韩方计划提出新的建议并邀请其他国家,共同实现国家利益。在很多国家因此经济框架“排斥中国”的路线而犹豫不决的情况下,韩国主动、积极地参与其中。

截至目前为止,已有八个国家决定加入IPEF,美国正在推动东盟主要国家和印度加入其中,印度方面考虑自身到对中国的依赖度和本国情况,正在权衡是否参与。中国台湾是半导体供应链的核心,美方希望台湾参与其中,但稍有不慎就会引发美中矛盾,因此美国对是否邀请台湾加入也持慎重立场。此前印度没有响应美国提出的对俄制裁战略,因此难以判断此次印度是否能加入。韩国对外经济政策研究院的研究委员表示,IPEF是分领域的模块型协定,可以自主选择四个领域中的一部分,这种形式可以减轻参与国的负担。韩国应该考虑中国等国家,慎重考虑主要合作领域。

有人担心此举会像过去的“萨德事件”一样,对韩国企业产生不利的影响。依赖中国进口零件的某电动汽车企业代表表示,能不能在主要国家相互交织的全球供应链中把中国排除在外还是个问题,现在加入此经济框架暂时看不到多少实际利益。我担心的是但此过程会不会导致中韩经济贸易往来会产生新的问题。

国际贸易通商研究院研究委员朴善民(音)分析称,在美国的亚太战略中,美国不同的党派一直在维持和强化牵制中国的基调,并且IPEF是不需要议会同意的行政协定,因此很容易推进,但根据美国的中期选举等政治情况,此协定的后期推进动力很容易减弱。

金会晟 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1043376.html

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