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【来稿】加入OECD 25年,韩国现状

登录 : 2021-11-16 05:03

老人贫困,两极化“压缩增长”阴影依旧

9日下午,在首尔阳川区政府举行的“第一届老人就业博览会”上,一名参与者正紧握着手。 (图片来源:韩联社)

金兴钟 韩国对外经济政策研究院院长

金兴钟 韩国对外经济政策研究院院长

今年是韩国加入经济合作与发展组织(OECD)的第25个年头。鉴于经合组织提倡的价值观是“开放的市场经济”“多元的民主”和“尊重人权”,当时提倡全球化和民主化的文民政府(指金泳三政府)在很多方面都与经合组织的志向相符。韩国是经合组织的第29个成员国,现在的成员国数是38个,现在韩国已经成为有9个后辈成员国的中坚国家。

这并不是只考虑加入顺序的问题。1996年,韩国经济规模仅占OECD总额的2%,但到2020年增加到3.3%。原为经合组织平均水平70%的人均国内生产总值(GDP)现在与经合组织平均水平持平。低于经合组织平均值2年左右的平均寿命现在反而提高了2年以上。现在,韩国的出生时预期寿命在经合组织国家中排名第五。研究开发投资占GDP比重在加入初期与经合组织的平均水平持平,现在接近两倍,跻身引领创新经济的国家行列。韩国加入时在接受开发援助,2010年加入经合组织发展援助委员会(DAC)后,成为唯一一个从受援国变身为捐助国的国家。

也有一些指标变化不大。在经合组织国际学业成就度评估(PISA)中,韩国学生取得了很高的成绩,但韩国学生对学业的兴趣度较低。自杀率在经合组织国家中几乎处于最高水平,尤其是老年人自杀率非常高。这与韩国老人贫困率是经合组织平均水平的3倍不无关系。生育率在加入当时也低于平均水平,最近生育率更是创纪录性的降低,按照这一趋势,2100年以后将进入国家消亡阶段。

韩国加入被称为“发达国家俱乐部”的经合组织已经25年,而韩国现在身处何处?通过与经合组织成员国的比较,更清楚地展示了韩国的面貌。韩国是经历了压缩性的经济增长和民主化过程的国家、活力和创意性迸发的国家、罕见的仅用60年就从最不发达国家转变为发达国家的国家、但却是社会成员并不幸福的国家。

强调特殊性不仅是懒惰,而且是危险的。尽管如此,压缩式取得的民主化和经济成就在经合组织中不可避免地使韩国与众不同。例如,韩国是经合组织经常账户中商品账户占比最大的国家。无论是服务类账户还是本源收入类账户,转移支出的占比仍处于微乎其微的水平。怎么会有这样独特的结构呢?服务产业没有得到发展,收入账户仍然占较小比重,这些都是压缩增长没有完全退化的出口主导型发展中国家的痕迹。就像一个拥有高收入却没有资产的含着土汤匙出生的能干劳动者。所以很不安。

为什么韩国的老年一代没有为人生的晚年做好准备呢? 比起年轻时埋头于子女教育而没能积累财富的主张,更应该理解为“压缩增长”的特殊性。可以说韩国的老年一代是从最不发达国家移民到发达国家的人。他忙于适应快速变化的国家。而且过去穷,现在也穷。韩国社会是老年一代、在每年增长10%以上的开发年代留下自己的认同感后被强制移居到发达国家的壮年一代以及天生就是发达国家市民的青年一代一起生活的熔炉般的社会。所以韩国不同世代之间不仅有其他经合组织国家出现的普遍代沟问题,还存在世界观上的差异。

韩国人以后要做什么。看了前面的例子,就更清楚了,为什么要改变对资产的看法,为什么要消除不平等和两极分化。经合组织是反映韩国需要解决的课题的镜子。通过这面镜子一一解决这些问题。韩国是发达国家,发达国家不是没有问题的国家,而是有解决或缓解问题的力量的国家。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/because/1019397.html

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